建筑工程招投标管理措施研究

《建筑工程招投标管理措施研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、建筑工程招投标管理措施研究余栓格尔木创效工程技术咨询有限公司,青海格尔木816000摘要：建筑工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，工程建设多为国家投资，工程本身直接关系到人民生命和财产的安全，关系到现代化建设和改革开放的顺利进行。然而，建筑工程在项目招投标的实践中还存在很多问题，分析这些问题产生的原因，并采取适当的对策加强项目招投标管理，是工程项目招投标健康发展的重要前提和保证。关键词：建筑工程；招投标；问题；管理对策中图分类号：TU198文献标识码：A引言当前，很多建设工程项目都采用招投标的形式进行，这种

2、方式，对于维护建筑市场秩序，保证工程质量，降低成本，提高项目经济效益，均有积极的促进作用。但是由于在相关领域缺乏专业的人才，加之招投标规定不完善，导致在工程招投标活动中违规违法的现象时有发生，严重扰乱了建设工程招投标市场的正常竞争秩序，有的甚至引起了投诉等问题的产生。因此，加强建设工程项目的招投标管理，规范招投标各方的行为，对于实现建设工程项目的公开透明、健康有序发展具有重要的意义。一、BT招标模式的重要作用1、发展BT模式使产业资本和金融资本全新对接，形成了一种新的融资格局，既为政府提供了一种解决基础设施建设

3、项目资金周转困难融资的新模式，又为投资方提供了新的利润分配体系的追求目标，为剩余价值找到了新的投资途径。2、BT模式使银行或其他金融机构获得了稳定的融资贷款利息，分享了项目收益。3、BT模式倡导风险和收益在政府与投资方之间公平分担与共享，追求安全合理利润，强调各参与方发挥各自优势的主观能动性。提高了各方对项目抗政治风险、金融风险、债务风险的分析、识别、评价及转移能力。4、BT模式有利于积极推进政府融资体制改革的深化，要求政府完善偿债机制，建立专项偿债发展基金，健全国有资产运作机制，重新整合各类资产，特别是特许经

4、营管理的项目。5、BT模式不仅获取了较大的投资效益，还提高了项目管理的效率，增强了投资方的人文技能、管理水平及参与市场的竞争能力，积累了BT模式融资的经验，增加了施工业绩，为以后打入融资建筑市场创造了条件。6、BT模式扩大了资金来源，使项目顺利建设移交给政府，推进了当地经济的可持续发展，提高了经济效益和社会效益，为其他行业的融资树立了典范。二、实行BT模式筹资存在的不足1、政府缺乏完善的偿债机制、信用机制，没有相应的法规规范政府的行为，政府对投资方做出的承诺很难在现实中实现，资金回收缓慢。政府缺乏实施BT模式的

5、专门人才，委托咨询中介公司或投资公司势必增加融资成本。另外，BT模式是一个复杂的系统工程，涉及面广，无例可循，谈判时间较长也很艰难，操作难度较大。2、缺乏健全的法规体系、市场运行机制和系统的项目管理体制。BT合同中双方的责、权、利不明确、不具体，易产生合同纠纷，BT合同需要双方一致履行。合理的回报率不易确定，在满足投资方获得合理回报的同时，不能损害国家利益。3、采用BT方式必须经过确定项目、项目准备、招标、谈判、签署与BT有关的合同，移交等阶段，涉及到政府许可、审批以及外汇担保等诸多环节，牵扯的范围广，不易实施

6、，最重要的是融资成本也因中间环节多而增高；由于BT方式中政府只与项目总承包人发生直接联系，因此项目的落实可能被细化，建设项目的分包将愈显严重；在BT项目中，政府虽规定督促和协助投资方建立质量保证体系，申请政府质量监督，健全各项管理制度，抓好安全生产。但是，投资方出于其利益考虑，在BT项目的建设标准、建设内容、施工进度等方面存在问题，建设质量得不到应有的保证。三、深化建筑工程招投标管理的对策1、重点分析投标图纸图纸的绘制是工程在纸上的施工过程，它的确立对于建筑的风格，外观、材料等基本上都形成了定式，而这些都是与工

7、程造价直接相联系的因素，是控制造价的直观部分和重要环节。1.1要将图纸与实际施工相联系。根据实际施工场地的状况，对可能出现的变动进行实现的了解。在图纸的测绘过程中准备方案的备份选择，依据实地施工，择优选择。1.2建立图纸设计的审核规范。现在许多图纸设计者的水平和能力都是十分有限的，有些甚至缺乏责任心，对于图纸的设计只是依葫芦画样，而有些设计师有能力有水平，却只追求外观和视觉，无视工程的成本，因此要想获得好的施工招标图，招标方应有一定的奖惩规定。对于图纸设计中的既节约成本又能保证工程质量的设计以及对于新材料新技术

8、的合理应用以降低成本的设计思路要给予奖励，从而激发设计者的创新性思维和想法，提高设计过程中对工程成本的重视度。1.3依据相关部门的规定，进行审度考虑。施工图的绘制规范在许多文献中是有明确规定的，因此，要认真对照规定进行审核，对于不合理的地方做出及时的整改，对于不符合要求规定的投标图进行淘汰。尽可能的使最后的定向方案是合理完善且相对优秀的。2、实行限额招标，对招标造价确立合理底标在进行招