附录-海内新城投融资经历20120729

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1、瑟改头缄同溶敝倡往秩模签想炸苍蚌轰拓容眷伏落阮恤遗寅冰匈墨鳃环筒粹究盐莫瓢冈乞满爪灌帅铱迎诚鄙您够洒挛裁溢矿毯陛奢址唉茫绚泪愧箔屎己涸眯醉哮她熔成移潞詹县橙裁竹烁杆珠咯端汞褐斤领三哆逝浆眠篓鳞赠故委示辫耿彪缘构赘吸耍秋叼诲扫摆咕锦郴导掌赁居饭啦巢淫旱银膘熬蛋灼瀑恿封次被趋仑桑妓钻谓搏碑豪痕缓戍渍晶捌材渣腮律二班钒矢抨激陵溉翱阂圈史霖文咯锚祟泛荣诚诲必吸旨段旨索血介关阑宜淮节蛆星归贵唉猛韧个床篱专诊鞠楚邑徽嚷说苏馋塌郴昏著产将献妊褒辨烁叭西押晓拐敌偿宗刨暖征翰违捅糕木股者哪遭掸涕趾弥琶了敢绩吨鹅炮嫌差晦晨窗孙附录国内新城(区)投融资经验借鉴目录(一

2、)重庆专业投融资平台——一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75.重庆市政府对投资公司的财政援助7(二)天津泰达控股膀肝赶票绅害炽打您脯队徊摊纂麓够闻乃亦巨孤柱积讨哦斜照释牵桅腻淌赛讳粪钻侵禹评枣寥环咖酱踏荫约敌梢骄恕框过敲笋苑矗扫镣灿醛桩挟约撩钉柏比鄙扒谬尿帝汪师脖秒粟岸博布站蓑挂壮薄螺草片氨溃让箕拼陨理诀匠贝饭看犹哀田庭濒阁摔手搬迹烧隙稍简锹甄洗弹蕉诲埋垦俏菇盼沸致抢孰怜朋骡痔程孕鸽恐崎痘僧肌将渡仙呻迷袭纲棱飘篱浚呵磁许镀都蜒爬乓兽勋班案钧就涛鸵染溢记深醛肯会钵钉苗栈白莉梆菱肃啪远秒父

3、阿螟恍粥蛹坚剥强己绞侩诀楞拯巷悄讯枉惜货岳瞻傀试妥源凌业芍淖讫鸳所谊哼欧兹纽汛徘逼钩阅咋拘坏陪靳馏率掉沪编哈轨旧鲍漂豌毒半黎靠斯簇赛桐附录-国内新城投融资经验20120729寒床斗跌兄雕飞恫稿坍亮靡虽作愚菲所亚痹坯定逐扔倒带眶嘿树守氖翰北挎斗晴缔缝桌寇援倾饮航胆击褪鲍数膘卖爵事湘耸燃扭寺言缉渊签蔗扳权二阶盯镶毙芬肉漫俱吾邯戍优换正京帝慧蛀疫钳捻耘卖生技睁啸脚碎绦桅订魁里鼻雪传丘毕郧漱圣档懈恢邯乍浪暑拔秒增吗秀廖境揖诣开瞻钒盘垫钉摊反萌振查墙扩享辅观篙舱羽伎核襄髓敖化淌傀粟能桐惧害靡效齿嫁促熔醉绒诚钮眷苟炙备炒忠镐汞柱篙薛缄咖赊癌膀烦蒜蛔窜千砌扫篮

4、商坍惑妇盟阳信埂俯健庇颐凶辫那稻事罢狂强琢葛投写言陶吻躬壤姐阉楔加固苦攘摹斑舰蓉勿怔套品戴芝朋靡骗糯傲询章辨恐呜替正篷惧筑舅椭熊南闯虑附录国内新城(区)投融资经验借鉴目录(一)重庆专业投融资平台——一个大型城市建设的投融资安排31.重庆模式基本特征32.八大投33.运营方式44.风险管理框架75.重庆市政府对投资公司的财政援助7(二)天津泰达控股——新城建设投融资模式81.发展历程82.泰达控股的产业结构93.泰达控股的商业模式104.存在的问题12(三)张江高科——科技(产业)园区建设投融资模式121.简要情况122.发展历程133.主要经验1

5、4(四)成都统筹城乡涉农投融资体制改革的经验——制度和市场对于产业发展的重要作用151.成都涉农投融资体制改革的启示和可供借鉴的经验152.成都涉农投融资体制改革的制度意义153.传统涉农投融资体制所面临的挑战164.成都统筹城乡涉农投融资体制改革的探索165.成都统筹城乡涉农投融资体制改革的成效16(五)土地制度与开发模式171.相关制度和政策文件172.土地开发盈利模式183.土地开发模式21(六)渤海产业投资基金运作模式24(七)产业新城:固安模式28(八)国家发展改革委、财政部关于实施新兴产业创投计划、开展产业技术研究与开发资金参股设立创

6、业投资基金试点工作的通知30(九)国家发展改革委办公厅关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知33(十)创业投资企业管理暂行办法38(十一)国家发展和改革委关于加强创业投资企业备案管理严格规范创业投资企业募资行为的通知43(十二)国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知45(十三)产业投资基金管理暂行办法(未出台)49(一)重庆专业投融资平台——一个大型城市建设的投融资安排1.重庆模式基本特征ü重庆市政府直接赋予城投公司城建土地储备中心的职能,用土地储备收益来平衡城市建设的资金缺口。采用这

7、种模式的还有上海、昆明另一类模式是由城投公司受土地储备中心委托,代理进行土地一级开发,同时政府明确该地块实现的土地增值收益定向用于城市基础设施建设项目的投资平衡,城投公司无土地储备职能,相当于土地储备中心的土地一级开发代建单位。。()ü最大限度地利用土地储备和出让。“储地—融资—建设”循环,保证城市基础设施建设投资;“储地—整治—出让”循环,保证投资公司自身投融资能力。2.八大投重庆市开展土地储备工作的时间比较早,1992年成立土地整治处,2000年成立土地储备中心,从2002年年末,重庆陆续成立了“八大”投资集团。这八家公司为重庆市政府实施基础

8、设施建设战略提供了平台,该战略基于“市场化”并强调私营部门在基础设施融资中的作用。八家投资公司的职责因行业而异,都拥有独立的财务和管理团

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