唐双宁：剖析我国中型银行新问题看特色与作用

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1、中国金融网呼伦贝尔8月14日专电/首席记者汗青报道中国光大集团董事长兼中国光大银行董事长唐双宁今天在内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区举行的“2009年股份制商业银行行长联席会议”上指出，随着中国银行业的快速发展，商业银行的划分标准需要重新修订，也就是说，中国商业银行需要重新分类。唐双宁说，我国银行分类具有鲜明的时代特征和体制因素。从中国银行业监管的角度，我国曾经按国有商业银行、全国性股份制商业银行和城市商业银行进行分类。后来，因为国有商业银行已开始股份制改革，曾有人提出按大、中、小型商业银行划分。但直到目前为止，无论是习惯上还是实际工作中，人们还是惯性地将商业银行分为国有、股份制、城商行

2、三类。  唐双宁认为，既然目前几乎所有的商业银行差不多都已经属于股份制银行，这种划分的方法有修正的必要。如果假设以3万亿资产规模为标准，现在资产规模接近或超过3万亿人民币的银行有5家，即工农中建交，可视为大型商业银行；资产规模在1-2万亿人民币之间的银行有7家，即招商、浦发、中信、兴业、民生、光大、华夏，可视为中型银行；资产规模在2000-5000亿人民币上下的，包括广发、深发、北京银行、上海银行以及北京和上海的农商行等等，此外还有大量资产规模在1000亿人民币左右的银行如渤海、恒丰、浙商等，也颇具后发优势。按资产规模和监管惯例综合考虑，这些银行也可视为中型银行。以上大型银行的总

3、资产已达38.48万亿，占银行业资产总额的52.18%；中型银行的总资产大约有19.5万亿，占银行业资产总额的26.45%。唐双宁说，做这样的划分，不仅更为符合实际，更符合市场经济原则，更有利于探索不同资产规模银行的发展和监管规律。唐双宁：剖析我国中型银行新问题看特色与作用(1)【本文摘要】 中国光大集团董事长兼中国光大银行董事长唐双宁今天出席在内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区举行的“2009年股份制商业银行行长联席会议”上就《中型银行的特色与作用》等问题为题发表了自己的精彩观点。　　　　中国光大集团董事长兼中国光大银行董事长唐双宁今天出席在内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区举行的“2009年股份

4、制商业银行行长联席会议”上就《中型银行的特色与作用》等问题为题发表了自己的精彩观点。中国金融网记者槐静摄　　中国金融网呼伦贝尔8月14日上午9点专电/首席记者汗青报道中国光大集团董事长兼中国光大银行董事长唐双宁今天出席在内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区举行的“2009年股份制商业银行行长联席会议”上就《中型银行的特色与作用》等问题为题发表了自己的精彩观点。　　一、中国商业银行的重新分类　　银行分类具有时代特征和体制因素。过去国际上一般将资产在200亿美元以上的银行视为中型银行，资产在2000亿美元以上的银行视为大型银行。在目前全世界大体10万家商业银行中，大型银行大体50家左右，中型银行

5、大体200家左右。从中国银行业监管的角度，曾经按国有商业银行、全国性股份制商业银行和城市商业银行进行分类。过去我在银监会工作时，因为国有商业银行已开始股份制改革，所以曾提出按大、中、小型商业银行划分。大概是2004年（或者2005年），根据1万亿以上资产为大型银行的标准，将交通银行划入到大型银行的行列。但直到目前无论是习惯上还是实际工作中，人们还是惯性地将商业银行分为国有、股份制、城商行三类。那么，今天参加会议的13家银行属于第二类，即“全国性股份制商业银行”，以前由人民银行监管二司，现在由银监会监管二部监管。这是中国特色。既然目前几乎所有的商业银行差不多都已经属于股份制银行，这

6、种划分的方法有修正的必要。当然，由于中国银行业的快速发展，划分的标准可以重新修订。如果假设以3万亿资产规模为标准，现在资产规模接近或超过3万亿人民币的银行有5家，即工农中建交，可视为大型商业银行；资产规模在1-2万亿人民币之间的银行有7家即招商、浦发、中信、兴业、民生、光大、华夏，可视为中型银行；资产规模在2000-5000亿人民币上下的也不少，包括广发、深发、北京银行、上海银行以及北京和上海的农商行等等。此外还有大量资产规模在1000亿人民币左右的银行如渤海、恒丰、浙商等，也颇具后发优势。按资产规模和监管惯例综合考虑，这些银行也可视为中型银行。以上大型银行的总资产已达38.48

7、万亿，占银行业资产总额的52.18%；中型银行的总资产大约有19.5万亿，占银行业资产总额的26.45%。　　二、中国中型商业银行的特征　　中国的商业银行目前呈现“双金字塔”造型：从机构数量上讲是正金字塔造型，即大型银行数量少，小型银行数量多，中型银行居中；从资产规模上讲是倒金字塔造型，即大型银行规模大，小型银行规模小，中型银行居中。在中国是这样，在世界上也基本如此。这反映了金融行业的高垄断程度。而中型银行在这一正一倒的两个金字塔造型中都处于中间部位，这是它的第一个特色，即机构数