发展烤烟产业 实现富民强乡

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1、发展烤烟产业实现富民强乡中共列夕乡党委书记姜欣列夕乡位于永顺县西南部，境内气候条件适宜,具备生产优质烟叶得天独厚的自然条件。自1980年开始种植烤烟以来，经过乡党委政府和烟农的共同努力，烤烟产业无论是种植规模还是生产水平都有了很大提高。特别是近年以来，乡烤烟预检预约、大棚管理、大田移植工作及烟叶质量均居全县前列，烤烟产业已成为富民强乡的重要支柱产业。2009年，全乡9个村453户烟农种植烤烟4353亩，收购烟叶1.05万担，实现产值900余万元，烟农户均收入2万多元，谱写了列夕乡烤烟产业发展的新辉

2、煌。一、理清思路，明确目标谋发展。-4-乡党委政府全面总结了近30年发展烤烟产业的经验，在吃透上级有关烤烟生产政策的基础上，并深入烤烟生产一线调研，进一步理清了发展烤烟产业的思路，即立足于科技兴烟创品牌，壮大产业立支柱，烤烟种植逐步向育苗种植规模化、种植技术规范化、经营管理市场化的标准推进。同时，根据发展思路，明确了发展目标，即稳定烟叶面积3500亩左右，烟农收入实现750万元以上，烟叶税稳定130万元以上；坚持科技兴烟，上等烟率55％，中上等烟率90％以上；大力推进烟叶标准化生产，逐步实现烟水、

3、烟路等烟基配套，建好比条烤烟产业“千亩村”示范工程；打造列夕烟叶品牌，把列夕乡建成全县、全州乃至全省的优质烟叶生产基地之一；坚持走烤烟产业富民强乡之路，不断创新管理机制，提高服务水平，为全乡广大烟农增收致富作出新贡献。二、突出重点，强化措施促发展。科学的管理方法和工作机制是做大烤烟产业的基础。我乡十分重视探索新的管理方法和工作机制，不断发展新形势下的烤烟产业，重点抓了以下六个方面工作。一是进一步完善协调机制。主要是把党委政府、公司和烟农三者关系、三者责任、三者利益以及三方积极性、创造性处理好、维护

4、好、实现好，始终加强烤烟产业领导体系、质量体系和服务体系建设。二是进一步推进科技兴烟。科技运用是提高烟叶质量的关键措施。在烟叶生产中狠抓科技运用，大力推行烟叶地膜覆盖、漂浮式育苗、节能式烘烤、无害式防治、预检制收购、轮作耕种等新技术，用科技提高烟叶质量，用科技降低烟叶生产成本。加大烤烟产业千亩村、重点示范户建设力度，并组成工作检查组经常检查、定期考核、发现问题及时整改到位。三是进一步用好优惠政策。乡党委政府用足用好各级领导给予的各项烤烟产业发展优惠政策，尽力争取烤烟重点村的村级硬化道项目和其它公路

5、建设项目，全力搞好烟路配套建设。争取烟叶部门扶持，做好烟田治理和开发工作，-4-对有条件的烟地全面完善烟水配套建设，积极解决烤烟生产用水困难，力求旱涝保收。继续兑现烤房新建和改建补助政策。继续落实烟叶生产用电、用煤、用材、用地等方面的优惠政策，最大限度降低烟农的精力和资金投入。四是进一步健全奖惩制度。将烟叶生产工作与乡村各级干部待遇挂钩，坚持对村干部、驻村干部和其他乡干部按烟叶产值予以奖励；优先把种烟大户列为示范户予以表彰和奖励，重点评选种烟收入高、思想好的大户给予重奖；表彰和提拔一批为烤烟产业发

6、展做出努力和贡献的乡村干部。五是进一步维护烟农利益。把烟农的需要当作工作的第一需要，把烟农的利益作为工作的最大利益。物资投入服务做到进村入户，技术管理服务做到田间地头，各项服务做到优质、优惠、及时、有效。六是进一步抓好队伍建设。乡党委政府历来重视抓烟队伍建设，在组建抓烟队伍时享有优先配备干部的权利，做到稳定一批能力强、作风实的干部组织领导烟叶生产，培养一支技术过硬、方法灵活的技术员队伍指导烟叶生产。三、立足实际，突破难点保发展。乡党委政府立足实际，积极探索，创新方法，有效化解了烤烟产业发展中的难点

7、和问题。一是完善产业保险制度，减少自然灾害损失。-4-烤烟是一项高风险产业，受自然因素的影响很大。正常年份下，全乡多数烟区还会遭受8%左右不同程度的自然灾害，灾后又很可能出现大规模病虫害。烟农一年受灾三年损，对种烟难免产生恐惧心理。因此，要保持烟叶生产稳定发展，建立健全烟叶风险保障机制十分必要。目前我乡与烟草、包扶单位共同建立了风险保障基金，现已积累资金近10余万元。在近几年的烤烟生产过程中，我乡遭遇了重大自然灾害的烟农都获得了风险保障基金的适当补偿，不但减少了烟农种烟的后顾之忧，也增强了烟农种烟

8、的信心和积极性。二是加大产业投入力度，优化基础设施建设。列夕乡自然条件较差，烤烟产业发展虽有基础，但是配套建设任务十分繁重，投入需求非常大。为此，我们集中精力、集中财力，把烤烟产业发展优惠政策同扶贫开发、交通建设、新农村建设政策等有机地结合起来，集中力量办大事。如乡党委政府投入10多万元改造了全乡高压线路，争资20多万元拉通了比条、友和、泽那、杨木等通村公路，筹资20多万元硬化了龙溪村村道等。这些基础设施建设项目的完工，为做强烤烟产业创造了良好的发展环境和基础条件。三是创新产业管理