某县打好“散乱污”企业整治攻坚战实施方案

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1、某县打好“散乱污”企业整治攻坚战实施方案为深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想和来**视察重要讲话精神，全面落实国家、省生态环境保护大会、中共中央国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2018〕17号）、国务院《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）决策部署，进一步巩固前期“散乱污”企业集中整治工作成果，着力解决“散乱污”企业污染问题，促进环境质量改善，进一步提升工业领域环境保护和绿色发展水平，特制定本方案。一、总体要求对不符合产业政策或不

2、符合产业布局规划，应办而未办理相关手续违法违规生产经营，不能达到环保、质量、安全、能耗等标准的工业企业及集群（以下简称：“散乱污”企业，国家对“散乱污”企业另有标准的从其规定），按照“先停后治”的原则，实施分类处置。采取“关停取缔一批、整合搬迁一批、整改提升一批”等措施，持续开展整治工作。二、工作目标加快建立对“散乱污”企业整治动态排查、协同推进、联合执法的长效机制，发现一起整治一起。2019年，对在册“散乱污”企业逐一验收销号；同步开展动态排查，建立台账，分类处置，并按规定整改销号。强化“散乱污”企

3、业动态“清零”，2020年年底基本消除“散乱污”企业污染问题。三、重点任务（一）动态排查合理分类。1.动态排查。在已有台账的基础上，建立发现一起整治一起的动态管理机制，实施动态管理。各部门按照职责分工和属地网格化管理的要求，继续对全县“散乱污”企业进行拉网式动态排查，进一步摸清“散乱污”企业底数，掌握实情，防止反弹。2.合理分类。县级各部门对动态排查出的“散乱污”企业名单经县级人民政府认定后，县、乡（镇、街道）建立“一企一策”“一企一档”的整治工作方案和档案，依据相关法律法规，按照“关停取缔一批、整合

4、搬迁一批、整改提升一批”提出分类处置方案，建立分类整治台账，牵头单位收集汇总后建立县、乡（镇）两级“散乱污”企业整治台账。〔牵头单位：县经济信息化局；责任单位：生态环境局、县发展改革局、县市场监管局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县应急局、县农业农村局、县交通局、县水务局、县综合执法局〕（二）精准施策强化整治。按照“先停后治”的原则，实施分类处置，落实“三个一批”措施。1.关停取缔一批。对不能按照整合搬迁、整改提升措施整治的“散乱污”企业、逾期未完成达标改造的“散乱污”企业，妥善处理好遗留问题，基本

5、做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）。2.整合搬迁一批。对工业园区以外不符合产业布局规划的“散乱污”企业，通过对企业生产经营情况、环境影响及未来发展情况等指标进行综合分析，对可以通过整合搬迁实现合法生产的企业，按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造。3.整改提升一批。对环境污染小，具备整改条件、能完善相关手续，且通过环保、安全、工艺装备升级等整改可以达到相关标准实现合法生产的企业，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。要督促企业制定整改计划和方

6、案，明确整改完成时限，实施限期治理。〔牵头单位：县经济信息化局；责任单位：生态环境局、县发展改革局、县市场监管局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县应急局、县农业农村局、县交通局、县水务局、县综合执法局〕（三）强化监管严格验收。1.加强监管。对纳入整治范围的“散乱污”企业加强监管，督促指导企业严格按照整改措施实施，采取切实有效的手段和措施，严防非法恢复生产、死灰复燃。2.严格验收。相关部门要建立整改销号制度，建立“一企一档”的整治销号台账，整改完成一个，验收销号一个。（1）关停取缔类企业由县级人民政府

7、按照相关法律法规要求，妥善处理好遗留问题，基本做到“两断三清”后，由经信部门会同相关部门进行联合验收，并经县级人民政府认定后销号。（2）整合搬迁类、整改提升类企业完成搬迁和整治工作后，经企业申请，经信、部门会同相关部门，对照“一企一策”整治方案，开展联合验收，并经县级人民政府认定后销号恢复生产。〔牵头单位：县经济信息化局；责任单位：生态环境局、县发展改革局、县市场监管局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县应急局〕（四）加强协作全面推进。1.开展产业政策整治。经信部门会同相关部门按照产业结构调整指导目录

8、和当地产业布局规划，排查并提出不符合产业政策、不符合产业布局规划的“散乱污”企业清单，依法依规淘汰落后产能。相关部门采取断电、断水，拆除动力装置、封存主体设备等措施淘汰相关主体设备（生产线），使相应产能不再恢复生产。〔牵头单位：县经济信息化局；责任单位：县发展改革局〕2.开展无生产许可证无营业执照整治。市场监管部门排查并提出无生产许可证无营业执照违规生产经营的“散乱污”企业清单，对无生产许可证无营业执照违规生产经营企业依法予以查处。〔责任单位：县市场监管