郫都区打好散乱污整治攻坚战实施方案

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1、郫都区打好“散乱污”整治攻坚战实施方案为全面贯彻落实中央、省、市生态环境保护大会精神和打好污染防治攻坚战各项决策部署，扎实开展“散乱污”工业企业清理整治工作，巩固既有成果，持续改善全区环境质量，按照区委、区政府工作安排，制定本方案。一、总体要求坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市委部署要求，牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚持疏堵结合、分类处置，深入实施“散乱污”工业企业整治攻坚战，进一步优化产业布局，腾出发展空间，优化产业结构，全面提升工业企业发展水平，推动工业经济高质量发展。二、工作目标通过“整改规范一批、调迁入园一批、依

2、法关闭一批”等措施，在前期工作基础上，持续开展“散乱污”工业企业清理整治，建立“发现一起、整治一起”长效机制，到2020年，实现“散乱污”工业企业动态“清零”目标。三、主要任务（一）确定整治范围“散乱污”工业企业是指不符合产业政策和当地产业布局规划，未办理发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能达标排放的工业企业。“散”—15——15—是指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业。“乱”是指不符合产业政策、应办而未办理相关审批手续、违法违规建设、违规生产经营以及擅自改变地上附着物性质进行非法生产的企业。“污

3、”是指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业。（二）严格分类处置1、整改规范类。对环境污染小，经相关部门联合认定具备整改条件后，通过环保、安全、工艺装备升级等整改可以达到相关标准，能够完善相关手续，实现合法生产的企业。2、调迁入园类。⑴对符合我区主导产业的工业企业，在符合入园条件后调迁入园。⑵对园区外不符合主导产业但具有发展潜力的工业企业，通过完善政策引导和激励机制，实施跨区域调迁。3、依法关闭类。对无相关营业执照、不具备环保、安全等相关手续，不能按照整改规范、调迁措施整治的“散乱污”工业企业，均列为依法关闭类。（三）明确工作步骤1、动态

4、排查。在前期工作基础上，各街道持续开展常态化督查，对新发现的“散乱污”工业企业进行分类整治并建立动态处置台账，充分利用“散乱污”工业企业整治督查信息平台，加强日常管理。—15——15—按照“发现一户、上账一户、整治一户、销号一户”的原则，对新发现的“散乱污”工业企业进行分类整治并建立动态处置台账，加大联动实现“散乱污”工业企业动态清零，完成名单以外的“散乱污”工业企业整治工作。整治后建立“一企一档”，完善相关资料。⑴发现机制。各街道要加强村两委、村网格员的管理，切实发挥村两委及网格员监管作用，加大对辖区内易反弹、回流和隐藏“散乱污”工业企业区域

5、的巡查力度，建立动态处置台账。⑵处置机制。属地街道对发现的“散乱污”工业企业要立即采取断电停产和限期搬离措施进行处置，并将发现、处置、销号情况书面报送区经科局。对拒不搬离、处置困难的“散乱污”工业企业应立即函告区经科局，区经科局组织“散乱污”工业企业整治成员单位开展联合执法，处置完毕后交由属地街道进行销号。⑶监管机制。一是销号后的“散乱污”工业企业，由属地街道加强监管，严防反弹、严禁新增。二是强化对已关闭企业、闲置厂房的电力监管。区经科局会同区能源办、供电部门从智能终端监控、专变管理、打击私拉乱接违法行为、加强电管人员管理等方面，研究制定“散乱

6、污”—15——15—电力监管工作方案和管控措施。2、精准分类。各街道、村两委建立“一企一策”、“一企一档”的整治工作方案和档案。对排查出的“散乱污”工业企业，各街道进行预分类，形成分类台账，分别报“散乱污”工业企业清理整治领导小组审议。3、依法整治。区级有关部门根据“散乱污”工业企业清理整治领导小组确定分类处置方案，指导各街道依法依规开展整治工作，确保发现一起、整治一起。4、稳妥善后。各街道要妥善处置企业关停后遗留的工业固废、危废处置，防止造成环境二次污染；全力做好相关人员安置和维护社会稳定等各项工作。5、巩固成果。各街道要充分利用“散乱污”工

7、业企业整治督查信息平台，加强对“散乱污”工业企业常态化监管，采取切实有效的手段和措施，严防非法恢复生产。（四）实施专项行动1、实施环境污染整治攻坚专项行动。开展环境污染整治专项行动，对无环保设施或环保设施不完备、排污超标、无环评审批手续、无排污许可证的“散乱污”工业企业进行依法查处，涉嫌犯罪的移交公安机关处理。（牵头单位：区环保局；责任单位：各街道、工业港；配合单位：“散乱污”整治其他成员单位）—15——15—2、实施无证无照违规生产整治攻坚专项行动。依据《无证无照经营查处办法》对无需取得许可但又未依法取得营业执照从事经营活动的，登记地址不符，

8、超范围经营的企业依法予以查处，对因违反环境保护法律法规被吊销环境行政许可的，办理变更、注销和吊销营业执照；对无工业产品生产许可证的企业进行依法查处。（