要基层摸索,更要顶层设计

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1、要基层摸索，也要顶层设计改革开放要走的好（改革要改的准、走的好），要基层摸索，也要顶层设计（必须坚持摸着石头过河与顶层设计的辩证统一），基层摸索要（可以）大胆，顶层设计要（必须）谨慎。历史的变局往往（常常）不期而至，机会属于敢于率先（有勇气）拨开迷雾勇敢前行（迈步向前）的人，30（多）年前在安徽小岗村按下的指印，悄然拉开了（掀动了）中国改革开放的大幕。这场改变了世界1/5人口命运的改革大业，开启了一个崭新的时代。中国改革开放这艘巨大的轮船（航船），以惊人的勇气驶入了这片（一片）未知的水域。摸着石头过河，也成了贯穿改革始终（成为贯穿改革进程）的重要方法论。经过30多年的摸索和适应，我

2、们已经（逐渐）学会（了）用市场的手段配置资源，用法治的方式治国理政，用通过的的方法（通行的规则）参与国际事务。当改革进入深水区，我们不禁要问，下一步要怎么改？习近平给出了答案，“摸着石头过河与加强顶层设计是辩证统一的。”摸着石头过河，摸的是规律，激发的是实践的热情。改革开放之初，我们（中国人）面对的是全新（一个陌生）的市场环境（市场机制）与规则体系，这在以前是从来没有遇到的（这在我们以前的经验中是没有的）。改革的过程中（在历史的新变局中），试错是必要的，这个过程（同时）也是破除旧体制，适应新规律（新规则）的过程。顶层设计，（看的是全局），发挥的是制度的力量。30多年来，中国不仅（不

3、但）是实干家的热土，也是创新的（一个沸腾的）实验室，改革开放本身就是从制度完善开始的，从最初的家庭联产责任承包制释放了人们最初的创造热情。到现在的各个方面的改革，改革开放本身就是一个制度不断完善的过。30多年来，我们的政府管理党和国家领导制度、政治民主制度、法律制度、经济制度、中国特色社会主义法律体系都不断（逐步）完善，“制度自信”不断增强（提升）。推向纵深的改革没有规律可循（成例可循），直到今天，我们依然不能说完全掌握了改革和发展的规律。那种执一御万的想法（和设计），是不现实的。摸着石头过河和加强顶层设计有机统一于中国特色社会主义规律性认识之中。今天的改革，需要回答为谁改、改什么

4、、怎么改的问题，需要向人们说明摸着石头过河之后，河对面（对岸）的图景，需要给予不同阶层（多元利益）以表达机制、协调机制，凝聚不同格局（差异格局之下）的认同感。需要解释（勾勒）何为（何谓）中国人心中（眼中）的美好生活、理想社会。需要向世界说明中国立场，体现大国担当。这是在深化改革过程必须回答的问题（这是现阶段深化改革无法回避的问题），必须用新方法解决（需要运用新的方法来破题）。今天的摸着石头过河，摸的不仅是市场规律，还有执政规律。在经济全球化（和风险分散化的形势下）条件下，每一天的日出都是新的（崭新的），（挑战面前），需要不断摸索。不仅要摸经济形势，也要摸社会动态（脉动），不仅要摸中

5、国国情，也要摸世界大势；不但要摸准摸对，还要顺势而为。进一步深化改革，还需要（以顶层设计）克服基层（具体）摸索见木不见林的局限，顶层设计发挥牵引机和线路图的作用。（在）发展过程中遇到（产生）的问题，诸如（比如）环境污染、贫富分化、城乡差异、区域差距，需要通过顶层设计的方式加以解决。基层实践的单兵突进，需要（宏观统筹予以整理和优化）顶层设计来调整和优化。在顶层设计和基层摸索（探索）之间，亟待形成良性互动基层探索可以大胆，顶层设计必须谨慎。事实证明，建立在广泛基层探索基础上（改革的历程告诉我们，经过大胆试验、小心试错并予以完善之后）的顶层设计基本上是符合国情符合民意的，没有建立在事先试

6、验基础上（未经实践检验的）的“拍脑袋决定”则（大多）漏洞百出（漏洞较大）、甚至流弊丛生。（在）产权改革、财税（税制）改革、文化体制改革、法制（司法）改革（等关键领域），的改革成果无不是建立在广泛试点基础之上（进行）的。事先（事前）调研，反复论证，及时调整，开门纳谏，已经成为成功改革的保证。（已成为科学决策的必然要求）进入深水区的改革事业，日日思进，步步向前。（改革要改的准走得好，必须）坚持摸着石头过河与加强顶层设计的辩证统一。只有不断加强宏观思考，顶层设计，改革才能（会）更具前瞻性、稳定性、协调性（系统性、整体性、协同性），只有继续鼓励大胆试验，大胆突破，改革才能（会）不断推进、走

7、向深入。