38、建设高素质执政骨干队伍研究(政府办 课题组)

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1、建设高素质执政骨干队伍研究柳南区政府机关党支部课题组长：梁海靖成员：蒙裕寿赵振洪杨寿旺党的十八大是在我国改革和发展的重要历史时期召开的一次继往开来的重要会议。会议作出的“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”的新论断，必将对全面建成小康社会和中华民族伟大复兴产生重大而深远的影响。为政之道，要在得人，贵在用人。十八大报告指出，“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”，要“深化干部人事制

2、度改革，建设高素质执政骨干队伍”。这一任务的鲜明变化在于，从以往强调“干部队伍”转变为强调“执政骨干队伍”。“执政骨干队伍”的提法并不新，但正式写入党代会的政治报告，这是第一次，显示这一命题有着崭新的意义。这个意义主要体现在，我们党更加注重从“执政党”的思维去谋划党的建设，更加注重对执政主体的优化，更加注重从更加广阔的方面去壮大党的执政人才，包括从基层、从党政体系之外的其他领域去培育、吸纳优秀执政人才。这就是十八大提出的“坚持五湖四海、任人唯贤”，“使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用”。一、

3、建设高素质执政骨干队伍的关键问题是要提升以下“四大能力”：8（一）大力提高执政骨干队伍的政治辨别能力，确保政治坚定。通过提高理论思维能力、形势预见能力、政治判断能力，增强执政骨干队伍“坚定信仰、把握方向、胸有全局、战略谋划”的本领，目标就是培养“清醒明白”的执政骨干。（二）大力提高执政骨干队伍的工作推动能力，确保能力过硬。通过提高领导发展能力、驾驭全局能力、统筹协调能力，增强执政骨干队伍“领导发展、科学决策、化解矛盾、整合资源”的本领，目标就是培养“高人一筹”的执政骨干。（三）大力提高执政骨干队伍的自

4、我提升能力，确保作风优良。通过提高自我反省能力、自我控制能力、自我纠正能力，增强执政骨干队伍“正视自我、完善自我、战胜自我、超越自我”的本领，目标就是培养“自信成熟”的执政骨干。（四）大力提高执政骨干队伍的持续创新能力，确保奋发有为。通过提高创新创造能力、快速应变能力、学习实践能力，增强执政骨干队伍“锐意变革、镇定处置、勇于实践、敢担风险”的本领，目标就是培养“激情投入”的执政骨干。二、数量要适度，骨干就是少数，是七梁八柱，太多了就不是骨干，也难以建好。执政骨干队伍一旦确定，就必须扭住四个重点，建成钢

5、铁般的队伍。第一要加强思想政治建设，解决忠诚与信念的问题。要坚信党的思想理论，坚信我们所走的道路，坚信我们的制度，把自己的前途命运与党和人民完全连在一起，对党不能有二心。第二是加强能力作风建设。这支骨干队伍必须是有本事的、8有思想力、决策力、执行力、领导力，作风一流。人民群众从他们身上能看到党和国家大有希望，平庸者不应进到里面来。第三是加强廉洁自律建设。公生明、廉生威。想以权谋私者别进来。这些人必须是堂堂正正、干干净净的人，有敬畏之心的人。简言之，不腐败。第四是加强道德修养建设。官员的道德人格对一方党

6、风民风和社会风气有很大的引领作用。上梁不正下梁必歪。习近平同志说：“打铁还需自身硬”，这是最朴素的千古真理。德茂则政兴，德衰则政凋。骨干队伍必须是德冠人伦的一支贤旅。从公德、官德到私德都不能含糊。　　执政骨干队伍的四大建设，一般性地抓不行，要有非常的措施、非常的方法。骨干建好了，我党就能立于不败之地，红旗就会代代飘扬。三、在干部工作方面，要形成干部选拔任用机制、干部考核评价机制、干部管理监督机制和干部激励保障这四大机制，以为实现富民强桂新跨越提供前有力的组织保障。　　（一）完善干部选拔任用机制。坚持德

7、才兼备、以德为先。凭实绩选用干部，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。注重在重点工作、重大项目、重要事项等一线中，把那些能干事、会干事、想干事、干成事的优秀干部提拔、充实到各级领导班子，树立“有为者有位”的正确导向，形成干部选拔任用工作的良好风气。（二）完善干部考核评价机制。形成干部考核评价机制，就是从制度上保障对干部德才表现的科学考评，准确识别、考准考实干部德才表现，从而科学合理地使用

8、干部。发挥考核“指挥棒”8导向作用，找准不足、及时改进，促进干部德才兼备、全面发展。科学合理运用考核结果，实现干部能上能下，从而打造一支心齐、气顺、劲足、实干的高素质干部队伍。把群众认可度作为评价干部的硬指标，采取区分管领导点评、兄弟单位互评、群众公开测评、考察组实地考评的方式，广泛进行民主评议，注重听取不同层面人员的意见，多角度了解干部的德才表现。　　（三）完善干部管理监督机制。对干部要加强培养和锤炼、严格管理和监督、勤于关心和爱护，营造干部健康成长的