流水不腐活力来

《流水不腐活力来》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、流水不腐活力来岁末年初，正当人们沉浸在新年的喜庆氛围中，辽宁省省直机关的部分处级领导干部，却感受到了久违的压力和挑战——2014年11月，辽宁省委组织部印发通知，要求省直机关在同一关键岗位任职满5年的正处级领导干部必须轮岗。截至今年2月10日，轮岗工作全部完成，26家单位的73名正处级领导干部进行了轮岗。干部交流轮岗，是培养锻炼干部、预防廉政风险的有效手段。近年来，不少地方在从严治吏工作中都尝试过这个做法。那么，辽宁这次的干部轮岗有何不同？“关键岗位”如何界定？轮岗之后又有怎样的反响和成效？今天，就请您和本报记者一同关注。精心绘制关键岗位“清单”前段时间，辽宁省民委阎向东、省国资委徐曙

2、明等人被依法处理，引发了社会的议论。这些人有一个共同的特点——都是长期在人财物管理岗位工作的处长，不讲规矩、不守纪律、不依法办事，最后走上违法犯罪的道路。这些案件反映出一个不容回避的现实问题：一个人在重要岗位待久了，容易发生以权谋私、权钱交易，更容易滋生裙带关系和腐败利益链条。“干部轮岗制度有利于打破由于岗位交织起来的人情网、关系网，有利于克服由此带来的亲亲疏疏、无原则办事、以权谋私、权钱交易，可以更好地帮助领导干部摆脱各种羁绊，做到科学决策、公道正派、廉洁从政。”辽宁省委组织部有关负责人说。2014年11月1日，辽宁省委组织部印发《关于省直党政工作部门厅级领导干部和关键岗位正处级领导

3、干部交流轮岗的暂行办法》的通知，要求在关键岗位任职满5年的正处级领导干部必须轮岗。什么是“关键岗位”？通知明确，省委工作部门、省政府组成部门和工作机构中的执纪执法、干部人事、审计、项目审批和资金管理等岗位，都属于关键岗位。换句话说，就是掌管财权、事权、用人权的岗位。如果说这样的解释还不够明白，没关系，省委组织部还有“高招”——在文件的后面以附件的形式，明确地把所有部门的关键岗位都一一列出。“省委办公厅：人事处处长，财务审计处处长，行政处处长。省委组织部：办公室主任，人事处处长……”翻开文件，50个省直部门的数百个关键岗位一目了然。“列出这样一份清单，在全国来看也算一个创举。”辽宁省委组

4、织部干部一处处长王军告诉记者，“为了确保名单权威准确，我们先让各部门按照文件要求研究确定岗位，然后呈报省委组织部审核，经过反复沟通，保证所有管钱、管事、管人的处长岗位都涵盖其中。”从清单中我们不难发现，几乎每个单位的办公室主任、人事处处长、财务处处长都名列其中。如果说这些岗位被列入名单是理所当然，还有一些岗位则需要研究才能确定。“有了这份清单，各部门也就没有了讨价还价的余地，该轮岗的干部一个也不会漏掉。”省委组织部干部一处负责人说。既调整干部，又不影响正常工作文件下发后，辽宁省委组织部先后两次下发通知，要求各部门制定轮岗计划，明确轮岗时间和轮岗办法等有关事项，并深入到有关部门督促检查，

5、全力推动这项工作。但事实上，各单位对于干部轮岗工作的欢迎和热情，远超出省委组织部的预期。不少单位表示，早就想对干部进行轮岗，但由于种种原因难以实现。这次省委组织部的文件来得正是时候。按照文件要求，这次正处级干部轮岗一般在本部门内部进行，而没有开展跨部门的交流。对此，省委组织部干部一处的同志表示，主要是从专业的角度考虑。“内部交流，干部专业相近，到了新的岗位可以较快上手，不会影响机关的正常运转。”根据省委组织部文件要求，各部门按照自身实际情况，迅速推进本部门的轮岗工作。辽宁省卫生和计划生育委员会结合部门合并的契机，对处级干部进行了一次“大洗牌”。全委25个处室，除了两个对专业有特别要求的

6、处长岗位以外，其余全部进行了轮岗。“轮岗不仅激发了到新岗位任职处长的学习热情，也激发了我们委领导对新知识、新情况的学习研究。因为原来很多工作处长们都‘轻车熟路’，可以直接拿主意，轮岗后遇到拿不准的工作，都要先来问我们委领导该如何处理。”省卫生和计划生育委员会主任王大南说，“但是为了干部的健康成长，为了事业的长远发展，我们委领导也要敢于担当，就是累点也是值得的。”此外，在轮岗工作推进过程中，一些具体问题也值得注意——今年是第一次轮岗，符合要求的岗位多，人岗匹配空间大，干部们比较容易“各得其所”，但是以后需要轮换的岗位越来越少，人岗匹配的矛盾会不会凸显出来？对此，省委组织部干部一处的同志表

7、示，在同一个部门里，大家的工作业务并不是彼此隔绝，也不存在哪个岗位必须由哪个专业的人来干的问题。而且在实际操作中，很多单位不仅对关键岗位进行轮岗，其他岗位也参与其中，这就有效解决了岗位少的问题。那么问题又来了，虽说都是正处级岗位，但干部们的心里恐怕都有自己的“排序”。正向流动大家都欢迎，逆向流动心不甘情不愿怎么办？对此，省委组织部干部一处的同志告诉记者：“我们要求部门党委（党组）或组织人事部门与交流轮岗的干部进行谈话，要让他们认识到，多岗位锻炼