教育的后勤支援

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1、教育的後勤支援─教育行政及學校行政Instructor:方永泉Date:2005.11教育的行政是無所不在的．．．．n教育是一種公共事務，所以需要法令的規範、組織機關的設置，來使教育活動的規劃、執行、與管制能順利運作。這些全都與”教育的”行政有關。n沒有教育的行政，公共教育事務就無法順利進行。教育的行政，就是辦理教育事業的行政，又分為n教育行政─指政府各級教育行政¡§機關¡¨之教育行政¡§人員¡¨，行使其教育行政¡§職權¡¨。n學校行政─指學校機關依據教育原理，運用有效和科學的方法，對於學校內人、事、財、物等業務作最妥善而適當的處理，以促進

2、教育進步，達成教育目標的一種歷程。n或者我們也可這樣說，廣義的教育行政包括了狹義的教育行政及學校行政。先來看看，什麼是「行政」（administration)?n中文有「國家所行之政務」的意義。n英文則有「管理或導引事務」的意思。n簡單來說，教育行政，就是「國家對教育事務進行管理」的意義。什麼是教育行政（educationaladministration)？n教育行政乃“教育工作”與“行政工作”的結合，可說是教育與行政的科際整合。n「教育行政是政府主管機關及教育機構對於教育事務的管理，以求經濟而有效地達成教育目標的一種歷程」(林新發)教育行

3、政定義中的幾個要點n教育行政所處理的對象是教育事務n教育行政是對於教育事務所作的管理(management)。什麼是管理？n教育行政的目的在達成教育目標n教育行政既求有效，也求經濟n教育行政係由政府主管機關及教育機構負責實施─教育行政機構包括中央和地方教育行政機關，在我國為教育部，省市教育廳局，縣市政府。教育機關包括學校及社會教育機構。n教育行政是一種計畫、執行、考核的歷程教育行政的內涵n從涉及因素分析教育行政的內涵─可分教務行政、訓導行政、輔導行政、人事行政、總務行政、公關行政等。n從管理過程分析教育行政的內涵─教育行政是對教育工作及人員

4、實施計畫、組織、領導、溝通、協調及評鑑的過程。教育行政的主體及發動者─教育行政機關n我國現行教育行政組織分為三級，在中央為教育部，在省及直轄市為教育廳(現台灣省為教育部中部辦公室)、局，在縣市為縣市政府，至於直轄市的區及台灣省各鄉鎮則不設教育行政機關。n教育部中部辦公室為台灣省政府精省後改制成立的單位，負責掌理有關高級中等學校之教育事項。我國教育部的組織與職掌n教育部置部長一人（特任官），政務次長一人，常務次長二人（十四職等）。各司處室之下，大多分科辦事，各科置科長一人及科員(幹事、辦事員、或專員、視察等)若干人。n目前教育部共設有七司、六

5、處、五室、一中心、十二個委員會與三個工作小組。另設有其他駐外文教單位、附屬機構與國立學校等。我國教育部主要職掌（謝文全,2003)n擬定與執行全國性的教育政策及計畫；n設立並管理國立各級學校及社會教育機構；n制定各級各類學校的設立及設備標準；n制頒課程標準及編審中小學教科書；n制定各級各類學校教師資格登記檢定辦法；n遴(擇)聘國立各級學校校長；n監督專科以上的私立學校；n管理全國學校體育、部分文化及社會教育；n監督及補助地方教育行政機關；n核定國立學校教職員之敘薪、考績、退休及撫卹案；n主管及辦理國際文化、教育及體育活動；n處理申訴案件；n

6、其他。簡單歸納，教育部的職掌有：教育部的職權有四（林新發歸納）：n具有擬訂政策、計畫、法令及補助經費之權；n管理所屬各級學校及有關機構；n教育部所主管的事項除教育外，仍包括學術及文化行政事務；n教育部具有用人、指揮、監督、核定之權院轄市教育局─台北市教育局與高雄市教育局n以台北市為例─設有八科八室，各科室執掌如下：n局長承市長之命，綜理局務，並指揮監督所屬機關學校及員工。n副局長襄理局長處理局務。n職教科掌理高等教育、職業教育及教師登記檢定訓練等事項。n中教科掌理中等教育。n國教科掌理國民小學教育。n幼教科掌理幼兒教育。n特教科掌理特殊教育

7、。n社教科掌理社會教育。n體衛科掌理學校、社會之體育及衛生保健等事項。n工程科掌理市立學校、社會教育機構等用地取得與財產管理事項及市立各級學校、社會教育機構營繕工程設計、規劃、發包、監造之事項。n祕書室掌理事務、文書、出納及不屬於其它科室事項。資訊室掌理行政電腦化及協同各科室辦理資訊教育。軍訓室掌理中等以上學校軍訓及護理事項。督學室掌理各級學校及社會教育機關之指導考核及策進等事項。會計室依法辦理歲計、會計、帳務檢查等事項。統計室依法辦理統計事項。人事室依法辦理人事管理事項。政風室依法辦理政風事項。直轄市教育局之職權n擬定全市教育政策及教育計

8、畫；n負責設立並管理市立各級各類學校及社會教育機構；n辦理市區內公私立中小學教師之登記或檢定工作；發給合格證書。n遴選市立中小學校長報請市政府任用，並甄試市立國民中小學校長及主任