（覃宇星）中小型公共图书馆数字图书馆建设方案

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1、中小型公共图书馆创新建设研究超星集团2015年4月2日一、背景1.1基层公共图书馆现状●分布广、地区差异大公共图书馆作为公益性的文化教育机构，既是文化产品的重要载体，又是服务大众的文化阵地，承担着保障人民文化权益、让人民共享文化成果的责任。我国基层公共图书馆发展非常不平衡，主要表现在县级图书馆和乡镇级图书馆。在乡镇及农村，基础设施发展不足，网点分布少，服务能力落后。同时由于各地区经济水平、人民生活水平的差距，致使公共图书馆在东西、南北发展差异大。●覆盖读者群最多、最杂公共图书馆的读者群相对其他专

2、业图书馆来说，读者群是最广泛的。从小孩到青年到成年人到老年人，都可以是公共图书馆的忠实读者。如何有针对性的对各个年龄阶段的人群提供不同的服务，是公共图书馆服务工作的难点之一。同时，公共图书馆还接提供对于特殊人群的服务，例如盲人阅览室，残障图书馆等等，是能够做出图书馆成绩的工作点之一。●经费相对困难、建设落后大部分公共图书馆的经费主要来源于国家免费开放经费和地方财政补贴。所以各个图书馆的经费受到各地财政收入的影响和制约。对于沿海发达地区来说，地方经济富饶，公共图书馆建设就相对完善。但对于大多数不发

3、达地区来说，公共图书馆的经费还是不稳定建设相对落后。1.2加快构建现代公共文化服务体系党的十八届三中全会提出要“构建现代公共文化服务体系”这一命题，要求公共文化服务标准化、均等化。中办、国办于15年1月14日印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，明确提出到2020年基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。一同下发的《国家基本公共文化服务指导标准》，对各级政府应向人民群众提供的基本公共文化服务项目和硬件设施条件、人员配备等做出了规定，明确了政府的保障责任。文化

4、部副部长杨志今表示，下一步文化部将指导各地结合《指导标准》，研究制定地方实施标准，开展公共文化服务标准化试点，形成符合本地特点的标准化工作模式。杨志今强调，加快推进贫困地区公共文化建设是促进公共文化服务均等化的重要突破口。将根据《意见》精神，制定推进贫困地区公共文化服务体系建设的具体实施方案，推动到2020年实现贫困地区公共文化服务体系建设迈上一个新台阶。作为基层图书馆，必须认清形势，抓住构建公共文化体系建设的重要机遇，夯实基础，创新管理和服务方式，积极推进全社会的公共文化体系建设，从而为城市文

5、化、社会文明的发展做贡献。基层图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，必须积极融入到公共文化服务体系建设当中。1.3基层图书馆在构建现代公共文化服务体系中的优势在构建现代公共文化服务体系中，公共图书馆在这一体系中承担着重要的角色。在信息科技时代，强势的数字网络媒体环境下，对传统的图书馆来说是机遇也是挑战，如何充分发挥自身的优势，是非常值得我们基层图书馆人思考的问题。图书是人类文化遗产和文明的重要载体，图书馆担负着保存人类文化遗产的重大职责。它是文献信息资源的宝库，这是图书馆为用户提供服务最有力

6、的保障。随着信息技术的迅猛发展，网络、数据库、光盘等现代技术在图书馆领域的广泛应用，这为用户更便捷地进行信息检索与导航、网上咨询提供了可能，极大地满足其个性化需求。随着我国公共图书馆事业的迅速发展，吸引了一大批高素质人才的加入。图书馆事业发展最关键的因素就是“人”，因此，各级图书馆都将人才队伍建设放在首要位置。传统图书馆员的角色已经被信息导航员、经纪人、咨询师、教练、工程师、协调员所取代。专业化的馆员所具有的分析能力、创新能力、技术灵活性为图书馆有效开展公共文化服务提供了强大的智力支持。图书馆作

7、为开放的公益文化服务机构，是提供公共文化服务的重要场所，是培养人们信息素养的主要基地，为用户提供丰富体验方式，创新的学习空间，就业指导及文化休闲服务，有着强大的阵地优势。特别是中小型图书馆更加能够把工作做到基层读者当中，服务覆盖到基层读者。真正体现了公共文化服务体系的公益性和公平性。二、基层图书馆面临的新的机遇与挑战2.1倡导全民阅读、建设书香社会3月15日，国务院总理李克强在会见采访十二届全国人大三次会议的中外记者并回答记者提问时表示，书籍和阅读是人类文明传承的主要载体，希望全民阅读能够形成一

8、种氛围，无处不在。李克强说：“书籍和阅读可以说是人类文明传承的主要载体。就我个人的经历来说，用闲暇时间来阅读是一种享受，也是拥有一种财富，可以说终身受益。我希望全民阅读能够形成一种氛围，无处不在。我们国家全民的阅读量能够逐年增加，这也是我们社会进步、文明程度提高的十分重要的标志。把阅读作为一种生活方式，把它与工作方式相结合，不仅会增加发展的创新力量，而且会增强社会的道德力量。这也就是为什么我两次把‘全民阅读’这几个字写入政府工作报告的原因，明年还会继续。”作为覆盖面最广、基数最多的基层区县级图书