市场倒逼机制

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1、我国农村劳动力由无限供给转向局部短缺、新生代农民工的崛起、环境资源约束推动的节能减排行动、经济增长过度依赖房地产格局的调整、产业向中西部转移和外出劳动力的回归、企业高成本时代的来临这六大因素正在倒逼我国经济进入转型拐点。　　一是农村劳动力由无限供给转向局部短缺，这种供求关系的变化迫使企业提高员工待遇和福利保障，有利于改变经济发展过度依赖廉价劳动力的模式，提高劳动报酬在初次分配中的比重，进而在改革分配关系的基础上扩大居民消费。目前，在劳动力供求市场上一个比较明显的趋势是，我国农村劳动力由无限供给转向局部短缺。从数量上看，目前我国处于剩余状态的农村劳动力已明显减少。从结构上看，在农村剩

2、余劳动力中，30岁以下的劳动力占比很低，年轻农民工出现短缺。从区域来看，东南沿海地区的用工短缺现象更为明显，招工难将会常态化。据调查，超过90%的受访珠三角企业表示存在劳动力短缺的问题。这种供求关系的变化迫使企业提高员工待遇和福利保障，有利于改变经济发展过度依赖廉价劳动力的模式。日本和韩国的发展历程已证明，尽管在经济起飞阶段廉价劳动力发挥了巨大作用，但是伴随着经济的发展，依靠廉价劳动力实现经济增长的路径难以为续。今年以来，在劳动力市场供求关系的作用下，员工的薪酬待遇有所提高，员工的工作环境，发展需求、权益保护、社会保障等问题也越来越受到企业重视。同时，随着劳动力变得相对稀缺，用于支

3、付劳动力成本的收入将会增加，这有利于提高劳动报酬在初次分配中的比重，扩大居民消费。　　二是新生代农民工崛起、以农民工市民化为特征的城镇化新政有利于改变长期以来农民工候鸟型钟摆式流动的状况，在帮助农民工实现安居乐业的市民梦的同时引爆巨大内需，实现经济的可持续发展。诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾经指出，中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。2010年政府工作报告中，温家宝总理部署了以农民工市民化为特征的城镇化新政，提出了推动城镇化发展的新战略与新思路。在城镇化进程中大力推进农民工市民化，有利于改变长期以来农民工候鸟型钟摆式流动的状况，也有利于实现经

4、济发展与内需持续扩大的良性互动。从某种意义上说，工业化创造供给，城镇化创造需求。城镇化是消费需求和投资需求的结合点，是未来经济发展的持久动力。研究表明，如果未来10年我国的城镇人口比重上升到2/3，年均社会消费额可以从目前的10万亿元增加到20万亿元。城镇化率每提高1个百分点，新增投资需求6.6万亿元，能够替代10万亿出口。当前，进城农民工虽然实现了产业转换和地域转移，但没有实现身份转变，处于一种“半城镇化”状态。同时，农民工阶层也在不断分化，出现了与老一代农民工具有显著差异的新生代农民工，这成为当前我国城镇化发展必须面对的新课题。未来，要总结重庆、江苏、浙江宁波等地的经验，通过改

5、革户籍制度、完善创业扶持政策、推进城镇安居工程建设、创新城镇化建设筹资机制等办法，积极稳步推进农民工市民化。　　三是政府当前强有力的节能减排行动有利于改变经济增长以过高的环境资源代价支撑粗放增长的格局，使经济转向“低能耗、低物耗、低排放、低污染”的发展方式。减排是世界性问题。我国要增强可持续发展的能力也必须推行节能减排。“高能耗、高物耗、高排放和高污染”的工业发展模式使经济发展代价巨大。而当前中国工业化和城镇化正在加速进行，经济发展总体正处于“环境库兹涅茨曲线”左侧的“爬坡”阶段，能源消耗总量还将继续上升。如果不加强节能减排，将给我国能源安全供给、生态环境保护造成巨大压力，经济社会

6、发展难以持续。在2009年应对危机的过程中，一些需淘汰的落后产能有所反弹，使今年上半年我国单位GDP能耗反而上升0.09%。我国政府今年以来连续出台了多项政策，并公布了18个工业行业2087家淘汰落后产能企业名单，进一步加大了节能减排力度。在后危机时代，我们要继续通过建立健全技术引领机制、结构调整机制、政策激励机制、市场诱导机制及社会参与机制等，进一步推动节能减排，实现经济发展方式从粗放型向集约型转变，从低效益向高效益转变。　　四是以战略性新兴产业和现代服务业发展为特征的产业结构调整有利于培植新的经济增长点，形成经济的多元支撑和动力替代，改变经济增长过度依赖房地产的格局。在经济发展

7、过程中，由于房地产业是各行各业开发的先导，综合性强，关联效应大，直接影响到整个经济的健康发展。房价的过快上涨不仅使住房这一民生问题成为社会的焦点，而且也在一定程度上增加了未来经济发展的风险。为此，我国经济增长高度依赖房地产业的格局必须改变，迫切需要培植新的经济增长点，通过“增量创造”来推动“存量调整”。战略性新兴产业和现代服务业的发展是后危机时代创造经济增长存量的最大潜力所在，是经济增长的新动力、新源泉，有利于形成经济发展的多元支撑，改变经济增长过度依赖房地产的格局。