区域均衡发展内涵的三维审视

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1、第30卷第3期郑州航空工业管理学院学报Vol．30No．32012年6月JournalofZhengzhouInstituteofAeronauticalIndustryManagementJun．2012区域均衡发展内涵的三维审视刘兵(西北大学哲学与社会学学院，陕西西安710127)摘要:区域均衡发展是社会进步的重要标志，也是一个国家、一个地区社会发展的重要战略。从我国区域发展实际出发，基于社会学分析的思想，从结构、功能、社会变迁三个维度对区域均衡发展的内涵加以阐述，以期更好地理解和把握区域均衡发展的内涵，使之更好地指导区域发展实践。关键词:区域

2、均衡发展;内涵;三维度分析中图分类号:F061．5文献标识码:A文章编号:1007－9734(2012)03－0047－0419世纪后半期，英国社会学家斯宾塞在著作均衡。根据斯宾塞有机体论社会有机体是整体中首次使用了社会均衡概念，其含义是指社会生存在于部分之中，只有各部分实现均衡，复杂的活在功能上保持一种整合的趋向，社会体系中某社会有机体才能走向均衡的观点，本文将区域整一部分的变迁都会给别的部分带来相应的变迁，体系统划分为政治、经济、文化、生态四大子系其结果是社会趋于平衡。在社会学后来的发展统，也就是说，各区域间政治、经济、文化、生态的中，社会学家

3、帕森斯沿用了这一概念，把重心放均衡发展能够保证区域走向均衡发展。在对社会系统平衡问题的探讨上。他认为，任何(一)区域政治均衡发展社会系统都有其组成的子系统，这些子系统在结政治作为区域整体系统的子系统之一，它的构和功能上相互配合，以便使社会系统能够存均衡发展是实现区域结构性均衡的重要组成部在，社会系统的总趋势是系统内部的均衡。目前分。实现区域政治均衡就是在区域内及各区域我国社会科学界对这一概念及内涵的研究主要间建立统一的政策及制度，制定切合区情的发展［2］有两种表述:第一种认为，均衡发展就是从不平战略和规划，逐步形成公平的利益分配格局。衡发展中走向平

4、衡，防止不顾条件的速胜论，积一方面，它有利于建立一种市场经济背景下的利极创造条件扭转地区差距扩大趋势。第二种认益均衡机制，造就区域权利均衡的基础。另一方为，均衡发展的核心内容是均衡地区间经济利益面，也有助于建立公平的区域发展环境，实现区关系，搞好统筹规划，建立和发展地区经济的合域政治系统的稳定。［1］理分工体系。鉴于以上研究成果我们认为:区改革开放政策实施以来，我国打破地区平域均衡发展是相关区域之间在结构上政治、经均，适当拉开经济发展差距的非均衡发展战略在济、文化、生态相互联系、关联互动，在功能上正取得显著成就的同时，也出现了区域差距日益扩向促进、

5、优势互补，在社会变迁中区域间趋于平大等问题，已经影响到社会的持续稳定发展。从衡。具体而言，其基本内涵由三个维度构成。某种意义上说，很好地解决这些问题，走出区域政治不均衡的状态，是实现区域结构性均衡的重一、区域发展的结构性均衡要保证。所谓区域发展的结构性均衡是指各区域间(二)区域经济均衡发展相同要素的联系具有较高的有序性、合理的比例经济系统是区域整体系统的又一重要子系和严密的组织性。区域的均衡发展必须建立在统之一。区域经济均衡发展是实现区域均衡发区域间结构的均衡之上，即区域间相同要素达到展的基础，是实现结构性均衡的决定性要素。区收稿日期:2012－0

6、2－22作者简介:刘兵，男，陕西汉中人，硕士，研究方向为社区服务。48郑州航空工业管理学院学报第30卷域经济均衡发展就是要以市场配置资源为基础，续快速增长，但在经济发展的同时，也对区域生以提高效率为目标，打破地区封锁，实现产品市态环境带来了影响。在经济开发中，一味追求高场、生产要素的合理、公平、自由流动。一方面，产值，不注意合理布局，不受环境保护的任何约它有利于促进区域合理分工，整合区域之间和区束，导致了区域生态严重失衡。沙漠化、水域污域内部的产业资源配置。另一方面，也有利于促染、大气污染等生态环境问题在各区域中凸显。进区域的联合与协作，实现区域间

7、优势互补，形生态系统的不均衡已影响和制约了区域其他系成较为紧密的合理的产业与经济联系。统的发展，对区域结构性均衡构成了威胁。因目前在市场经济发展中，我国的地区间发展此，在未来的区域开发战略中，必须走可持续的差距日益拉大，使我国成为目前世界上地区差距区域开发之路，实现区域生态的均衡，进而维持最大的国家之一，不同省份之间有差距，同一省区域整体的稳定发展。份之间也有差距，在21世纪我国经济发展的过二、区域发展的功能性均衡程中，实现区域经济的均衡发展已成为必须解决的重大课题之一。所谓区域发展的功能性均衡是指各区域相(三)区域文化均衡发展同要素或结构在活动和

8、作用上相互配合和相互区域文化是在历史发展的过程中逐渐形成促进的过程和状态。功能的均衡在区域发展中的，在一定区域中，类似的文