利用舆论宣传提升监管效能

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1、中国医药报/2007年/6月/19日/第A03版利用舆论宣传提升监管效能——深圳市局打造食品药品监管宣传模式纪事耿秦　李颖姜恒编者按：近年来，食品药品安全问题逐渐成为社会关注的焦点。因此，做好食品药品安全的宣传工作，对保障人民群众饮食用药安全，维护社会稳定，促进社会和谐发展具有重要意义，同时对展现政府“依法监管、执政为民”的理念，树立政府监管部门的良好社会形象具有重要作用。多年来，深圳市食品药品监督管理局在构建“四位一体两结合”新型监管体系的同时，围绕“舆论监督，大众参与”这一重点，积极探索与食品药品安全监管工作相适应的宣传模式

2、，以食品药品安全为宣传理念，积极创新宣传载体，将食品药品安全宣教工作从“政府单向模式”转变为“社会互动模式”，摸索出了一套宣传食品药品监管工作的新模式。深圳市食品药品监督管理局的新闻宣传工作，对推动科学监管理念的树立，促进监管工作的创新与发展发挥了重要作用，值得业内学习和借鉴。■处室联动——创造良好宣传环境食品药品监管宣传工作不是无源之水、无本之木，而是一项必须与各项具体监管工作相结合的系统工程，这就要求食品药品监管部门群策群力，演好“大合唱”。老实说，食品药品监管系统负责宣传工作的部门都有唱“独角戏”的经历，各业务部门害怕面对

3、媒体，不知道对媒体应该讲什么、如何讲，有的对外宣传部门还要四处“讨信息”，宣传工作的效果并不理想。如何让全局上下都行动起来，积极“献出”信息，主动对外宣传？如何从单一的新闻宣传模式中解放出来，摸索出一条更科学的道路？深圳市食品药品监管局通过学习和实践认识到，关键是要树立起媒体意识，认识到媒体的重要作用，学会依靠媒体做好食品药品监管工作的对外宣传。为此，该局领导班子把新闻宣传工作作为一项重要工作来抓。局长蓝镇强亲自率队分赴深圳市各大媒体，主动上门与媒体座谈交流，征集做好食品药品监管工作的意见；每年定期召开全局性的新闻宣传工作会议，

4、专题研究部署新闻宣传工作，还请来各个新闻媒体的知名记者和编辑给大家上课；主动与媒体合作，在《深圳晚报》上开设了“食品药品安全宣传专栏”，每周向公众宣传报道深圳市食品药品监管工作举措，公布监管政策、规章制度，报道稽查行动以及普及食品药品安全知识等。该专栏的所有素材与信息都是由该局各业务部门提供的。年底，该局还对报道专栏进行点评总结——提供信息最多、在媒体上“露脸”最频繁、新闻报道最活跃的部门，将获得通报表扬。通过开办宣传专栏，该局各业务部门不但开始主动和媒体打交道，而且还能从媒体角度和市民的关注点出发，为专栏提供信息。为了树立全员

5、媒体意识，解决工作人员在接待记者采访时不知讲什么、如何讲的问题，该局领导还把新闻培训作为每年公务员培训的重点内容，连续两年邀请多位清华大学传播学院的著名媒体专家、教授来该局开展新闻培训。从“认识新闻”到“应对技巧”，从“新闻监测”到“突发应对”，通过系列培训，该局新闻处置能力得到了整体提升。很快，其各业务部门在主动宣传中尝到了甜头。“以前需要一次次向市民解释的政策和工作，现在只要在媒体上一刊登，市民就了解和明白了。”该局稽查大队一位负责人说，利用舆论的力量推进监管工作事半功倍。“当碰到负面报道的时候，市民不再立即将矛头指向政府部

6、门，而是能理性地看待问题了。”看到食品药品监管工作在老百姓中的关注度很高，专栏开设后对监管工作推动得很好，深圳市食品药品监管局开展宣传工作的积极性彻底被调动起来了。各个业务部门不再满足于预先设定第1页共5页的选题和版面，而是主动向媒体提供更多的信息以供发布，同时遴选出监管工作的热点、难点问题，并从部门里选出一个“笔杆子”作为通讯员，准备选题、内容，撰写成文后对外发布。这一做法也刺激了媒体记者的主动性，大量以往“挖”都挖不出来的新闻线索吸引着各家媒体，关于食品、药品、保健品、化妆品的各种“深度报道”、“记者调查”、“新闻头条”在深

7、圳市各大媒体“遍地开花”。据初步统计，深圳市食品药品监管局2005年共报道“关注食品药品安全、共创健康和谐生活”专版31期，各类新闻报道数百篇，深度报道百余篇。仅《深圳晚报》一年装订成册的与药品监管有关的新闻报道就有厚厚的一本。2006年，该局新闻宣传工作再上新台阶，一年来，该局主动发布重大新闻20次，平面媒体专栏宣传报道17次，宣传专版24期，纪念日专题宣传活动4次，接受采访180余人次，社区场地展览12次，组织大规模深度系列宣传活动多次。几乎每一天，在深圳的各大媒体上都能看到关于深圳市食品药品监管局的报道。通过这种大众化媒体

8、的长期宣传，市民听到了食品药品监管部门的声音，社会公众不但深入了解了建立仅五年多的药监部门各项职能及开展的工作，而且更能理解食品药品监管工作的艰巨性和复杂性，为食品药品监管工作的顺利开展创造了良好的社会舆论环境。■全民行动——让监管走进千家万户　　深圳市食品药品