关于缓解我市中小企业发展融资难的建议

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1、关于缓解我市中小企业发展融资难的建议融资难一直是困扰中小企业发展的核心问题，尤其是随着国家宏观调控、货币政策的进一步收紧，使得这一问题更加突出。客观认识当前金融形势，全面分析融资难原因，结合我市实际，积极探索融资途径，对于贯彻全市金融工作会议精神，帮助中小企业走出融资困境，促进企业做大做强具有重要的现实意义。一、当前金融形势及中小企业融资状况今年我国CPI积极攀升（7月份CPI创三年新高，达到6.5%），通胀压力不断加剧。自今年以来，央行连续6次上调存款准备金率，目前已达到21.5%的历史最高位，三次上调基准利率，8

2、月28日，央行又下发通知，将商业银行的承兑汇票、信用证和保函等三类保证金存款纳入到存款准备金的缴存范围，这意味着大量资金将被冻结，相当于未来半年内调高商业银行两至三次存款准备金率，冻结资金达9500亿元。货币政策不断收紧，商业银行流动性紧缩加剧，资金却难以得到及时补充，各大商业银行存贷比纷纷超过70％，逼近75％的监管红线。我市个别商业银行近几个月月中存贷比甚至高达80%，7各大银行信贷投放空间非常有限，投放节奏明显放缓，企业融资成本增加，同时受物价、原材料价格上涨，中小企业流动资金出现断裂困境。迫于停产压力，多数中

3、小企业主纷纷转向民间借贷，民间借贷成本急剧上升，月息8分也很难筹到资金。据全国工商联对17个省市中小企业调研结果显示，当前中小企业的融资难度，甚至超过了2008年国际金融危机爆发初期。为有效缓解中小企业融资难问题，各地政府及金融机构纷纷采取了一系列措施：深圳市今年启动了中小企业贷款联保增信计划，以成长型500强中小工业企业、拟上市企业以及其他成长型中小企业为主体，共同组成特定的企业集群，由合作银行对企业集群中的企业进行独立审核，在保证信用比例不低于30%的前提下，发放金额3000万元及以下、期限两年及以内的贷款。甘肃

4、省工信委与国家开发银行甘肃省分行搭建起“银政投”融资服务平台，以政府推荐筛选项目、银行审核放贷、风险投资机构积极参与的形式，支持中小企业发展。9月5日,上海拿出30亿元着力推进中小企业投融资服务平台建设，同时出台相关配套措施，加快形成投（VC、PE）、保（保险、担保）、贷（银行、小贷公司）、引（政府引导）联动的中小企业融资创新服务体系。二、我市中小企业融资现状面对国家趋紧的货币政策，我市各商业银行不断创新金融服务，加大结构调整，积极增加信贷投放，截至7今年8月末，各项贷款余额达159.47亿元，比年初增加22.45亿

5、元，有力的支持了我市经济发展。但是，货币政策不断趋紧，我市工商银行、建设银行等商业银行存贷比已超过70%，信贷投放空间非常有限，而且各大金融机构信贷投放重心倾向于市重大建设项目和碧桂园房地产开发有限公司、建华管桩等大企业。中小企业可获得的贷款规模和总量非常有限，这就迫使了我市中小企业主及个体工商户纷纷转向民间借贷，民间借贷成本节节攀升，目前月息已达8至9分。部分企业主发现民间借贷市场有利可图，铤而走险，不惜关掉主业，加入民间借贷大军。民间借贷确实为一些中小企业解决了燃眉之急，但高利率给企业加大了融资成本，潜伏着巨大的

6、风险，一旦经济环境发生变化或某个环节出了问题，不仅资金难归，甚至引起突发事件，造成严重不良的社会影响。曾经因高利贷泛滥而成为“宝马县”的江苏省泗洪县，就是血的教训。三、关于我市中小企业融资困境的思考及对策缓解中小企业融资难是一项长期、系统工程，商业银行、地方政府、监管部门、中小企业自身都要积极介入，并各司其职：商业银行要创新信贷技术、优化结算服务与管理，打造高效的资本市场融资平台；地方政府和相关部门要不断优化政策环境，完善多层次金融市场体系；监管机构要注重改善金融结构并加强银行监管当局的能力建设；中小企业要不断改善、

7、强化自身信用。对缓解我市中小企业融资难问题提出如下建议，供参阅和探讨。7一、各商业银行要保持和适当提高对中小企业贷款的规模和比重。虽然货币政策会根据国家经济发展速度、民生状况、物价稳定性等因素不断调整,但发展地方经济须保持对中小企业贷款的相对稳定性。不能用房贷、大企业贷款挤占中小企业的信贷额度，否则会对实体经济、产业造成伤害。国家“十二五”规划中明确提出了要“提高中小企业贷款规模和比重”。今年六月，银监会也下发了《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，要求商业银行适度提高不良贷款比率容忍度，让金融资源更多

8、地向小企业倾斜，以缓解当前一些企业出现的“钱荒”的现象。市人行可通过“窗口指导”等方式对各商业银行提出一个针对中小企业融资的指导性比重，使政策更具实际操作性。对基本面和信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的中小企业给予信贷支持，确保对中小企业的贷款增幅不低于本机构全部贷款的平均增长幅度，增量不低于上年，全力支持中小企业