公立大学治理困境的实践逻辑——基于单位制变迁的视角

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1、５８江苏高教２０１６年第３期公立大学治理困境的实践逻辑———基于单位制变迁的视角肖京林，肖聪（华中科技大学教育科学研究院，武汉４３００７４）櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗【摘要】单位制是中国特色的组织类型与制度体系，它构成了公立大学治理实践独特的“场域”，形塑着公立大学的治理模式。随着单位制的改革，公立大学“单位场域”逐渐发生转型，由国家支配型组织向法人型组织、全能型组织向专业化组织、身份型组织向契约式组织的转变，形成“后单位场域”。根据布迪厄的实践理论，场域形塑惯习，惯

2、习建构场域，当场域发生急剧变迁时，由于惯习的路径依赖性，导致新的场域与旧的惯习间产生“不适”。由此，“后单位场域”对公立大学内部治理提出变革的要求，单位“惯习”却仍然制约着公立大学内部治理模式，导致公立大学内部治理的困境：工具理性与价值理性的断裂、行政化与学术化的矛盾、伦理文化与规范文化的冲突。【关键词】公立大学；治理；单位制；场域；惯习【中图分类号】Ｇ６４０【文章编号】１００３－８４１８（２０１６）０３－００５８－０５【文献标识码】Ａ【ＤＯＩ】１０．１３２３６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｊｓｈｅ．２０１６．０３．０１３【作者简介】肖京林（１９８６

3、—），女，河南信阳人，华中科技大学教育科学研究院教育经济与管理专业博士生，曲靖师范学院教务处讲师；肖聪（１９８７—），女，湖北恩施人，华中科技大学教育科学研究院教育经济与管理专业博士生。“单位是我国各种社会组织所普遍采取的一实践的生成机制。布迪厄认为，“惯习是可持续的、［１］［４］种特殊的组织形式”。公立大学是典型的单位组可转换的倾向系统。”惯习不同于“习惯”。惯习织，单位制是公立大学独特的组织“场域”，形塑着能够有限制地、自由地生成思想、感知、行为等，而公立大学的治理模式。只有基于我国公立大学治不是机械性再生产。惯习来自于个人和群体长

4、期理运行的基本场域，透视单位制对公立大学治理的的实践活动，是经验的结构化，具有历史性；惯习具影响，才能建立符合中国特色的现代大学治理模有当下性，它呈现在现实的实际活动之中；惯习具式。本文借鉴法国社会学家布迪厄的“实践理论”，有未来指向性，由于存在惯习，在特定场域的个人探索随着我国政治、经济、社会的转型，单位“场域”或群体的活动可以预测。发生了哪些变迁，这些变迁如何影响公立大学内部２．场域、资本和惯习的关系治理模式。首先，场域制约资本。资本的价值及其发挥取一、“实践逻辑”的内涵决于场域。不同场域中资本的价值也随之各异，如１．实践逻辑的核心

5、概念：场域、资本和惯习经济场域中经济资本占据首要地位，教育场域中文首先，场域是实践逻辑的空间要素。场域是实化资本占有优势地位。场域为资本的竞争、比较与践理论的基础，资本、惯习只有在场域中才能发挥转换提供了场所。另一方面，资本在场域中的力量作用。场域是一个空间概念，是“由不同的位置之对比、生产与再生产构成了场域的结构。其次，场［２］间的客观关系构成的一个网络，或一个构造。”社域形塑惯习。场域是具有自身逻辑和必然性的空［５］会由多个不同的场域组成，每个场域有着独特的行间，不同的场域具有不同的“惯习”。当惯习与它为逻辑。每一个行动者占据着相应

6、的场域，行动者所处的场域相适应时，行动者的活动“如鱼得水”般在场域的位置由其所占有的资本的数量、质量和结自在；当惯习与它所处的场域不相适应时，行动者构决定。其次，资本是实践逻辑的工具要素。资本的活动将出现“不合拍”现象。另一方面，惯习建构指的是行动者的社会实践工具，是行动者积累起来场域。惯习不仅是外在性的内在化，还是内在性的的劳动，它可以是物质化的，可以是身体化的，也可外在化，布迪厄强调“性情倾向系统的生成能［３］［６］以是符号化的。行动者利用已有的资本来固化力。”正是因为惯习的生成能力，它将场域建构成自身的位置，并再生产地位与权力。最

7、后，惯习是一个充满意义的世界。最后，资本决定惯习。行动大学治理研究５９者在实践中的资本总量与结构影响着惯习的生成。生、学科专业设置、教育教学等方面的自主权。另一方面，惯习反作用于资本。行动者的惯习在实２０１０年教育部公布《国家中长期教育改革和发展践中的实施、策略的采用都是为了捍卫和争夺资规划纲要（２０１０－２０２０年）》再度强调“要落实和扩本。由此，实践逻辑是场域、资本和惯习三者之间大高校办学自主权”。２０１１年国务院颁布的《关于相互作用的结果。分类推进事业单位改革的指导意见》中将公立大学二、单位制：公立大学治理实践的“场域”划分为公益

8、二类，提出要“建立健全法人治理结１．单位制的内涵构”、“进一步落实事业单位法人自主权”。由此，公［７］“单位制”，即单位组织和单位制度。所谓立大学从几乎完全受国家控制的“支配型”组织转“单位组织”是指由国家