地方党委如何提升经济领导能力

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1、地方党委如何提升经济领导能力？　--------------------------------------------------------------------------------　　宣传网9月16日讯：为记录中国经济发展变革历程，给当前热门经济话题提供一个理论探讨平台，9月8日上午，人民网与中国经济周刊联合主办了“中国经济论坛”。首期“中国经济论坛”结合即将召开的十六届四中全会的主要议程“研究加强党的执政能力建设问题”，围绕“地方党委如何提升经济领导能力”的主题，特邀嘉宾与网友在人民网强国论

2、坛社区展开了热烈讨论。　　个案　　万源市的“政治秀”　　地处大巴山区的四川省万源市是国家重点扶贫开发地区，年财政收入仅4000万元左右，2002年财政赤字高达1.6亿元。今年8月7日，该市借纪念红军万源保卫战胜利70周年之机，不惜耗费巨资请来一批明星举行盛大文艺演出。为确保演出成功，万源市委办、市政府办不惜以红头文件形式下达了《关于做好“红色万源”主题晚会演出票分配工作的通知》，向全市机关企事业单位摊派购买价格高达每张150元－400元的演出门票。市委领导还多次强调:“这是政治任务，各单位必须不折不扣地完

3、成”。（见《中国青年报》2004年9月1日）　　据悉，万源市这次系列纪念活动耗资高达2000万元左右，而该市现有学校危房面积55.6万平方米，“普九”教育负债高达6100多万元。很多学校连教师工资都发不出来，许多单位连差旅费都要干部自己垫付。　　如果从善意角度看，万源市地处西部山区，条件艰苦，贫困落后，知名度低，影响力小，市委、市政府兴全市之力举办这场演出，不排除当地党委政府有扩大知名度、招商引资的用意。但实际效果是，整个纪念活动耗资高达2000万元左右。这对于年财政收入仅4000万元左右、年财政赤字高达

4、1.6亿元的万源，无疑是雪上加霜。　　万源市委、市政府想办的事情没有办好，甚至办砸了，其动机与效果之间出现的这种巨大反差，不能不让人思索。它暴露了一些地方党委、政府的执政能力是有问题的，离中央的要求是有差距的。　　与万源这桩公款追星丑事相似，近日媒体也披露了陕西省山阳县小河口镇出台的《关于切实抓好财政收入的通知》的红头文件，把组织镇村干部下乡“罚款创收”当成“政治任务”的奇闻（见新华网2004年8月13日讯）。　　从万源追星，到小河口镇“罚款创收”，折射出地方党委的执政能力以及经济领导能力存在问题。即将于

5、9月16日至19日召开的党的十六届四中全会将加强党的执政能力建设作为一个重要议题。这表明执政能力建设被提升到一个新的高度，成为当前加强党的建设的重点。那么，该如何提升地方党委的执政能力和经济领导能力？　　对话　　提升地方党委的经济领导能力从何处突破？　　主持人：黄乐桢法悟　　嘉宾：　　陈章武　　清华大学经济管理学院党委书记　　韩保江　　中央党校经济学部副主任　　毛寿龙　　中国人民大学行政管理学研究所所长　　骆蔚峰　　广州市番禺区区委副书记、区长　　经济领导能力与为人民服务　　主持人：9月7日，中共中央政治

6、局会议听取了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十六届四中全会审议。而今年七一前夕，中央政治局还专门组织邀请有关专家就这方面具体探讨和学习，都说明中央非常重视党的执政能力建设问题。为什么现在要把加强党的执政能力建设问题提到如此的高度？　　陈章武：中国共产党已经在中国执政了50多年，现在担负着非常重要的责任。如何抓住这个难得的机遇和时机把中国经济建设搞上去，使中华民族屹立于世界民族之林，这一点非常重要。如果抓住了这个

7、难得的历史机遇，中华民族在世界就能再一次发扬光大；如果错过这个机遇期，在当前世界经济竞争日益激烈的情况下，就可能落伍。　　此外，现在提出“加强党的执政能力建设问题”还与我国当前经济的特点有关。我们现在进行的经济改革就是建设社会主义经济体制，社会主义经济体制是指在政府的宏观调控下，市场机制起基础作用。今天，我们所说的经济除了指市场经济以外，一定还要有“加强政府对经济的宏观调控和管理”，不能是自由的放任的经济。这也是我们现在经常讲的“小政府”，大市场。讲“小政府”并不意味着政府在经济发展中没有它的地位和作用，

8、而是政府的作用要在更加关键的地方和时间发挥出来。　　主持人：9月8日，是毛泽东提出“为人民服务”60周年纪念日。这时候重提“为人民服务”含义更加深刻。那么，在新时期和现阶段，为人民服务与加强党的执政能力与提升经济领导水平有何内在关系？　　骆蔚峰：“三个代表”的重要思想已经作为我党的指导思想，“三个代表”的最终落脚点是中国共产党要代表最广泛的人民群众的利益。因此，经济建设作为我们党的中心工作，其最终目的是提升我们国家的国力，提高