船舶保安规则相关介绍

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1、行动：IMO的行动也只处在建议性层面：--公布信息，提醒船只注意安全；--建议各国或地区采取适当措施；如，MSC/CIRC.443—1986防止对客船上乘客和船员员及其服务的港口设施发生非法行为的措施A.545(13)决议—1983年防止船舶免遭海盗和武装抢劫的措施现在-恐怖注主义--政治动机--毁灭为目标,伤及无辜;--具有公开性--自杀性恐怖主义的目标吸引公众关注，向政府施加压力，改变政策；引起公众恐惧；采用爆炸使公众怀疑政府无能保护其公民向政府或富裕阶层敲诈促进其他非法行动蔓延打击恐怖主义实施恐怖主义组织，往往涉及：--民族分离主义；--激进分子；--国际意识形态的矛盾；

2、--国际政治矛盾—布什所谓的“邪恶轴心国”打击恐怖主义当今世界的重要任务--中国打击“东突”遏止恐怖主义从海上攻击--防止恐怖主义从船舶通道进入某国；--防止通过船舶向恐怖组织运送武器，特别是防止核扩散--通过船舶制造自杀性恐怖事件2.2船舶被利用为制造恐怖事件的武器船舶可能成为其选择目标:--移动性;--高隐蔽性；--船舶和港口设施的保安措施普遍较弱，相对于航空来说2.2船舶被利用为制造恐怖事件的武器可能成为恐怖攻击目标的船型--邮轮：高利润、船旗、船东、定靠/国家港口、乘客人群等因素--油轮/LPG/LNG：敏感货物、潜在环境影响、灾害后果等因素--滚装船；对汽车炸弹的脆弱

3、性，导致损坏、沉船和火灾和人员损害--其他特殊货物船舶：有害物质、核材料等--码头：处理油、液化气3ISPSCODE是公司安全管理组成部分（2S）；以防备恐怖或其他非法行为为核心；重点是政府、航运业和港口切实履行各自的保安职责；采用风险评估方法，制定有效的保安防范措施以各级人员的技能、责任性、警觉性为关键，建立良好的保安文化。31.什么是ISPS规则的目标？能确保在国际框架内探测和制止海上保安威胁；规定海上保安的作用和责任；确保尽早收集并交流保安有关信息提供一套保安评估的方法，保持对保安等级变化作出响应的适当程序和计划。确保采取适当和相称的海上保安措施。3.2ISPS规则功能要

4、求船舶和港口设施人员：收集和评估信息；保持保安通信备记录（Protocols）；防止人员擅自进入船舶、港口设施及其内限制区域；防止武器、危险装置和物品擅自带入船舶及其限制区域；提供报警措施。编制保安计划，并确保实施培训和演习。3.3适用对象从事国际航行的如下类型船舶：1、客船，包括高速客船；2、500总吨及以上的货船，包括高速货船；3、海上移动式钻井平台。为上述国际航行船舶服务的港口设施。时间期限：2004年7月1日4如何做好船舶保安？4.1公司和船舶的责任4.2采取保安措施4.3保安评估4.1公司和船舶的责任1、保安方针2、措施1、公司保安方针制定基本目标：保障船员、乘客、访

5、问者和其他人员、船舶及其货物免受恐怖主义或其他犯罪行为的损害。2.实现方针的措施可包括的措施：1）任命和授权适当的高级职员全面负责船舶保安--CSO；2）考虑船型及其货种和港口等因素，风险评价；3）与港口国当局合作，并对其建议作出响应；4）增进人员的保安意识；5）指定和授权一名高级船员作为每艘船的船舶保安员6）为船长和船员提供针对海上威胁的指导和建议并保持其最新有效7）建立保安事件的报告和记录系统。4.2船舶1、实施保安措施2、船舶保安员3、原则1、实施保安措施应符合SSP有关要求符合船旗国设定的保安等级要求；对高保安等级的变化，及时作出响应，不得延误；进港前，或在港期间，如果

6、港口国设定的保安等级高于，船旗国设定的等级，应符合港口国设定的保安等级船舶可以高于其所靠港口设施保安等级的环境下运作，反之，则不行。2.船舶保安员（SSO）.1船舶保安检查，保持保安措施；.2保持和监督船舶保安计划并提出修改建议.3与相关港口设施保安员协调货物和船舶补给品操作中的保安事项；.4缺陷和不符合项报告和纠正；.5保安意识和警惕性；.6提供培训.7报告所有保安事件；.8保安设备控制。3、原则一个良好的船舶保安应是对普遍认同的威胁有所准备并采取必要的防范对策。并应考虑：--保安教育；--意识；--沟通。船员培训公司人员船舶保安员对检查、控制、监视人员---值班人员---搜

7、索人员---检查人员针对不同人员按ISPS/B要求分别进行培训4.2采取保安措施1、基于风险分析的保安措施策划2、适应保安等级的保安措施1、基于风险分析的保安措施策划风险评估风险=威胁（T）X薄弱环节（V）X后果（C）船舶能控制：威胁？后果？薄弱环节？针对薄弱环节采取保安措施船舶只能控制或经济地控制船舶针对各种威胁形式所存在的薄弱环节。薄弱环节存在于：--船舶人员数量、技能和意识；--保安设备不足或缺陷；--保安管理不足，缺乏对船上存在保安风险的操作、区域进行控制的程序和实践措施的策划威胁攻