吐哈油田地面建设工程施工承包商管理规定

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1、关于印发地面建设工程施工承包商管理规定的通知各单位：现将《地面建设工程施工承包商管理规定》印发给你们，请按照工作部署，结合本单位实际，细化推进落实措施，认真贯彻执行。中国石油吐哈油田公司2017年2月8日19地面建设工程施工承包商管理规定第一章总则第一条为进一步规范吐哈油田公司（以下简称“公司”）油田地面建设工程施工承包商的管理，提高承包商及其人员QHSE风险识别和管控能力，根据《中华人民共和国建筑法》（主席令第46号）、集团公司《关于进一步加强承包商施工作业安全准入管理的意见》（中油办〔2017〕109号）和《吐哈油田分公司基本建设工程管理办法》（吐哈

2、油字〔2016〕118号）、《吐哈油田分公司供应商考核实施细则》（吐哈油字〔2017〕228号）、《吐哈油田分公司承包和租赁业务健康安全与环境管理规定》（吐哈油字〔2016〕56号）等，结合公司承包商管理实际，特制定本规定。第二条本规定适用于承担公司油田地面工程建设、维修改造施工承包商的教育培训、备案、施工作业能力准入评估、施工过程监管、考核管理等工作。第三条对公司工程施工总承包单位和采用EPC、PC等管理模式的总承包商所属的施工分承包商，建设单位均应按直管承包商进行管理。第二章机构与职责第四条基建工程处是公司油田地面建设工程施工承包商的归口管理部门，其

3、承包商管理的主要职责是：19（一）负责制定公司承包商管理制度，对承包商管理工作进行指导、监督；（二）负责制定承包商的年度培训计划，并组织实施；（三）负责承包商及主要管理人员审核备案；（四）负责对主管建设项目的承包商进行施工作业能力准入评估审核、施工过程监管；（五）负责对承包商进行年度综合考核。第五条相关部门和单位的主要职责：（一）招投标部负责承包商在招投标过程中行为的监管；（二）质量安全环保处负责承包商QHSE培训，对承包商QHSE管理进行监督，对安全环保隐患治理建设项目承包商进行施工作业能力准入评估审核、施工过程行为监管；（三）生产运行处负责对水电路汛

4、建设项目承包商进行施工作业能力准入评估审核、施工过程行为监管；（四）工程质量监督站负责监督检查承包商的质量管理行为，并向建设单位和公司项目主管部门及时通报检查意见；（五）建设单位负责整个工程建设期间承包商的管理及考核。第三章承包商教育培训管理第六条公司各级工程建设管理部门、单位应加强对承包商教育培训工作的组织和督导。承包商人员培训未完成，建设单位不得安排其进入施工现场开展施工。第七条19公司工程质量监督站、安全环保监督站、档案中心、概预算管理部、消防支队等工程建设管理相关部门应积极配合做好承包商教育培训工作。第八条承包商人员必须具有从事相应工程施工的资质

5、,具备工程施工QHSE风险识别、管控能力，熟练掌握油田工程建设和QHSE各项管理制度、流程和规定，并经教育培训考试合格后，方能从事油田工程施工或管理任务。第九条公司承包商教育培训包括工程建设管理和QHSE管理培训，实行公司、建设单位和承包商单位三级培训。教育培训分为集中培训和临时培训，集中培训完成后应组织考试。临时培训及考试由各主管部门、单位根据工作需要组织安排。第十条教育培训主要内容及培训对象：（一）基建工程处负责组织对承包商进行工程建设管理和QHSE管理培训，培训对象包括：承包商工程负责人、项目经理、技术员、安全员、质检员等主要管理人员。（二）质量安

6、全环保处负责组织对承包商进行工程建设QHSE培训，培训对象包括：承包商工程负责人、项目经理、安全员等。（三）建设单位负责对承包商进行工程建设管理和QHSE管理培训，培训对象包括：承包商施工项目经理部所有管理和施工人员。19（四）承包商负责对所属所有管理和施工人员进行工程建设管理、QHSE管理和职业技能培训，同时对其工程分包单位人员培训进行管理。（五）工程总承包单位负责组织对所使用分包单位进行工程建设管理和QHSE管理培训。第十一条公司级教育培训主要由基建工程处和质量安全环保处组织。集中培训根据公司年度培训计划组织安排，一般安排在每年第一季度举行。（一）基

7、建工程处主要教育培训内容：1.宣贯国家、集团公司、自治区和工程所在地政府有关工程建设管理的法律、法规、制度和规定等；2.宣贯油田公司地面工程建设管理和工程质量监督的制度、流程和要求；3.工程建设质量标准及常见质量问题的防治；4.油田公司工程建设QHSE和应急管理相关制度、流程和要求,工程施工典型违章、事故案例分析教育。（二）质量安全环保处主要教育培训内容：1.宣贯国家、集团公司、自治区和工程所在地政府有关安全生产、安全环保、职业健康方面的法律、法规、制度和规定等；2.宣贯公司有关工程建设和承包商QHSE管理的制度、流程和要求；3.工程施工“三违”案例分析

8、。19第十二条建设单位（项目执行单位）是承包商教育培训的主体。建设单位级教育培训