中和镇人口计综合改革活动综述

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1、中和镇人口计综合改革活动综述中和镇地处雁江区东北部，距城区27公里，与宝台、保和、丹山、清水等镇乡接壤。全镇幅员面积121平方公里，辖25个村，1个居委会，457个村民小组，总人口57433人，其中育龄妇女16833人，已婚育龄妇女12906人。近年来，全镇人口计生工作紧紧围绕“统筹解决人口计生问题，促进人的全面发展”总体目标，以综合改革为动力，努力构建人口计生长效工作机制，从而促进全镇人口计生工作上水平、上质量、上台阶取得了明显效果。“十一五”以来，低生育水平进一步稳定，年均人口出生率控制在8‰——9.5‰以内，自然增长率控制在3.5‰以内,出生缺陷发生率降至4‰以下,出生婴儿性别比控制在

2、100-107，全面完成了上级下达的工作目标，得到了各级领导的好评和称赞统筹协调机制：党政重视抓统筹，努力构建和谐计生。贯彻执行党政一把手亲自抓、负总责的人口计生目标管理责任制，制定和完善符合镇情的人口计生责任考核办法，坚持把人口计生宣传教育贯穿工作始终。“十一五”以来，投资近万元用于生育文化建设和宣传教育，严格执行“黄牌”警告和“一票否决”制度，以规范管理、依法行政、优质服务、政策推动为抓手出台了《关于进一步深化人口计生综合改革工作的实施意见》等一系列人口计生文件，为全镇人口计生工作提供了强有力的政策组织保障。科学管理机制：明确目标抓管理，努力构建法制计生。坚持把稳定低生育水平放在工作首位

3、，有效控制人口增长。坚持把依法行政贯穿工作始终，建立和落实计生执法责任制、过错责任追究制，杜绝了因计生执法不当引发的行政复议、行政诉讼和恶性案件发生。规范计生技术服务行为，保障手术质量和手术安全，从未发生责任安全事故。严格财经纪律，实行收支两条线。扎实开展人口计生便民维权，全面进行政务、村务公开，接受群众监督。加强人口计生信息化建设和基层规范化管理。优质服务：围绕需求抓服务，努力构建人文计生。我镇计生服务站在2010年被评为“全国计划生育优质示范服务乡级示范站”，坚持把优质服务贯穿工作始终，广泛开展婚育新风进万家活动，明确了“五好”目标及“四优五化一满意”的工作措施。投资万元全力推进村级计生

4、服务阵地建设。深化和巩固“国优”成果，根据群众需求拓展服务领域，积极推进计划生育、生殖健康，认真实施优生促进工程等。组织协调相关部门落实流动人口计生服务管理，充分运用人口信息管理系统接收和反馈信息，基本形成齐抓共管的工作格局。利益导向机制：关注民生抓导向，努力构建惠民计生。按照国家、省、市、区关于农村计生家庭奖励扶助、特别扶助制度以及独生子女父母奖励政策规定，严格按照程序实施，确保所有进入对象资格确认准确无误。严格退出条件，做到应退尽退准确无误。累计发放资金300万元，兑现率100%。镇、村结合实际，注重对独生子女困难家庭、患病家庭、低收入家庭落实“特惠”“十一五”以来，累计发放“特惠”资金

5、近50万元。计划生育基本项目免费技术服务落实率达100%。群众自治机制：夯实基础抓自治，努力构建民生计生。镇重点抓试点和亮点村的指导、督促，规范《公约》、《协议》，健全完善各项制度，加强镇、村计生协会组织建设，基层服务工作网络建设，“两包一挂”工作经费和计生年度考评等工作的部署和落实。全镇计生自治推行率100%，签约率达97%，履约率达96%。2006年以来，累计兑现村计生经费57余万元。计生村（居）群众自治工作已基本形成“两委负总责，专干抓落实，协会做骨干，家庭为中心，群众当主人”的计生自治模式。人财保障机制：工作落实抓根本，努力构建保障计生。加强人口计生干部队伍建设，建立健全岗位目标管理

6、责任制，坚持基层计生工作人员先进后出，随缺随补，业务工作交换责任连带，保障了机构健全，人员配齐，相对稳定。按照人口计生发展计生经费保障有关规定，确保法规、政策规定的各项经费足额预算，保障投入到位。“十一五”以来，累计拨付计生事业费100余万元，转移支付经费85余万元，社抚费征收工作经费350余万元。确保了人口计生工作有人干事，有钱办事。