《绍兴市曹娥江流域水环境保护规划》

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1、时间就是金钱，效率就是生命！《绍兴市曹娥江流域水环境保护规划》编制大纲（征求意见稿）绍兴市水利局浙江省环境监测中心二○一三年七月唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！时间就是金钱，效率就是生命！目录1.总论21.1工作背景21.2规划原则21.3规划编制依据21.4规划范围与目标21.4.1规划范围21.4.2规划期限21.4.3规划目标22.流域现状与问题分析22.1自然、社会基本概况22.1.1流域概况22.1.2水资源现状22.1.3社会经济发展现状22.2水环境保护现状（完成目标）22.2.1污染源排放情况22.2.2生

2、态环境质量现状评价22.3主要问题22.3.1农业面源22.3.2环保（基础设施建设滞后，生活污染）22.3.3工业（结构性污染，企业污染）22.3.4局部地区生态破坏，造成了水土流失和河道淤积22.4水环境保护面临的新形势22.4.1经济快速发展将使水污染负荷迅速加大22.4.2城市化进程加快将使环保基础设施建设面临新压力22.4.3粗放型增长方式将继续制约水环境质量的改善22.4.4人民群众对改善水环境质量的愿望将更加强烈23主要任务23.1基本要求23.2相关政策措施23.2.1转型升级23.2.2污染减排23.2.3污

3、染治理23.2.4生态建设23.2.5环境管理23.2.6生态环境安全23.3污染防治工程23.3.1工业污染整治23.3.2农业面源污染防治23.3.3污水收集系统建设23.3.4污水处理设施建设2唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！时间就是金钱，效率就是生命！3.3.5固废无害化处理23.4生态恢复与建设工程23.4.1水土流失治理23.4.2实施河道综合整治23.4.3河道水质净化工程23.4.4水质达标规划23.5环境应急能力建设工程23.5.1基本要求23.5.2应急能力建设工程23.6饮用水水源地环境预警监控体系建

4、设工程23.6.1基本原则23.6.2饮用水源地保护要求23.6.3饮用水源保护措施23.7环境管理能力建设23.7.1监测与信息管理体系23.7.2信息管理系统23.8规划投资—效益评估24重点项目25保障措施25.1加强组织领导，狠抓责任落实25.2严格环境准入，强化总量控制25.3完善环境法制，严格执法监管25.4大科研投入，强化科技支撑25.5拓宽融资渠道，保障资金充裕25.6鼓励公众参与，保护环境权益2唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！时间就是金钱，效率就是生命！1.总论1.1工作背景为保护曹娥江流域的水环境，浙江

5、省制定了《浙江省曹娥江流域水环境保护条例》，绍兴市制定了《绍兴生态市建设规划纲要》，将曹娥江流域作为生态环境保护的重点流域；全市的“清水工程”经过两轮的建设已初见成效。曹娥江流域水环境保护工作正在深入开展，为此特制定《绍兴市曹娥江流域水环境保护规划》。1.2规划原则以人为本、讲求实效。坚持以维护人民群众身体健康、不断提高人民群众生活品质为根本出发点，突出饮用水源保护和重点保护区管理，全面推进流域水环境保护，努力改善水环境质量，切实维护饮用水源安全。遵循规律、尊重自然。坚持环境优先理念，遵循客观规律，将水环境承载力作为各类经济活

6、动的约束性条件，采取有效措施，维持水生态系统自身平衡，促进系统良性循环，让江河湖库休养生息。系统管理、综合治理。构建上下游相互协调、各部门密切协作的工作机制，和横向到边、纵向到底的责任管理体系；综合运用工程、技术和生态方法，统筹推进各项水环境保护工作。标本兼治、协调发展。唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！时间就是金钱，效率就是生命！既突出重点，加强控源截污，促进污染减排，又致力于协调经济发展、社会进步和环境保护的关系，推进产业结构调整和发展方式转变，努力实现经济社会和环境协调可持续发展。1.3规划编制依据l《中华人民共和国环

7、境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及国家有关水环境保护的相关法规、标准；l《浙江省曹娥江流域水环境保护条例》（2010）；l《浙江省水污染防治条例》（2008）；l《浙江省饮用水水源保护条例》（2012）；l《浙江省“811”生态文明建设推进行动方案》；l《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》；l《绍兴市清洁水源行动方案》（2011）；l《贯彻落实〈浙江省曹娥江流域水环境保护条例〉实施方案》（绍政办发〔2011〕20号）；l《绍兴市统计年鉴》；l《绍兴市生态环境功能区规划》；l《绍兴市土地利用总体规划》（2006-20

8、20）；l《绍兴市城市总体规划》（2010－2020）；l《绍兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；l《绍兴市环境保护"十二五"规划》l《绍兴市人民政府关于加快发展海洋经济的实施意见》；唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！时间就是金钱，效率就是生命！l《绍兴市“811