正文描述:《ISDS机制在欧盟的困境及使用当地救济的回归》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、2015年6月太原理工大学学报(社会科学版)Jun.2015第33卷第3期JournalofTaiyuanUniversityofTechnology(SocialScienceEdition)Vol.33No.3ISDS机制在欧盟的困境及使用当地救济的回归杨帆(武汉大学国际法研究所,湖北武汉430072)摘要:《里斯本条约》的生效使欧盟在直接投资领域取得专属权能,并在国际投资领域发挥着重要作用。在受到投资仲裁正当性危机以及投资仲裁对欧盟公共政策、法律秩序造成的负面影响下,欧盟一方面在新订立的投资协定中
2、加快对投资者—国家争端解决机制(ISDS)的改革,另一方面也鼓励外国投资者通过使用“当地救济”来解决投资争议以减少负面影响。而欧洲法院和成员国法院可能赋予国际投资协定以直接效力,这将进一步提高投资者使用当地救济的积极性。关键词:公共政策;欧盟法律秩序的自治性;当地救济;直接效力;投资仲裁机制中图分类号:D996.4文献标识码:A文章编号:1009-5837(2015)03-0048-062009年生效的《里斯本条约》将外国直接投资新将“使用当地救济”作为提起国际仲裁的前置程序事项纳入欧盟的专属权能领域,
3、这也就意味着只有是解决这种担忧最为有效的方法。欧盟可以对直接投资领域做出具有约束力的法律行一、国际投资仲裁机制在欧盟的困境为,若没有联盟的授权,各成员国不得在该事项上采取任何行动(参见《欧盟运行条约》规定)。从最近的如今,很多双边投资条约(BITs)中都包含了投《欧盟—加拿大自由贸易协定》和《欧盟—新加坡自资仲裁条款,根据这些仲裁条款成立了相应的仲裁由贸易协定》的谈判历程来看,欧盟正在积极地行使庭,这些仲裁庭对相似的争议,如投资待遇、投资保其在投资领域的权能,虽无任何欧盟机构对“共同直护问题做出了不同的
4、裁决。仲裁裁决的不一致性引接投资政策”的具体内涵进行界定,但从学者的观点发了人们对投资仲裁正当性的担忧。同时,欧盟法来看该权能不仅包括市场准入和投资保护,还有可治的特性、欧盟对其实施公共政策的重视程度不断[1]能涉及到投资争端解决问题。投资仲裁一直被认增加以及欧洲法院管辖权的不断扩张,使得国际投为是解决投资者—国家投资争议最为理想的平台,资仲裁机制在欧盟面临严峻的考验。它可以将投资争议以非国内化、非政治化的方式解(一)国际投资仲裁的正当性危机决,从而公平公正地保护投资者利益。正是由于投国际投资仲裁机制本
5、身并不是一个完美的体资仲裁的这种优势,“使用当地救济”这一最为传统制,它存在着一些缺陷。首先,投资仲裁体制承袭了的投资争议解决方式逐渐被抛弃,在《能源宪章条传统的商事仲裁体制,即当事方通过仲裁协议选择约》和《北美自由贸易协定》中均赋予投资者直接在仲裁庭,仲裁程序是秘密进行的。对于私人主体而国际仲裁机构起诉的权利。但随着欧盟一体化的深言,仲裁的秘密性可以保护重要的商业信息不被泄入,ISDS机制逐渐受到欧盟内部尤其是欧洲法院的露,若投资仲裁的一方是主权国家,裁决可能产生的挑战。欧盟作为一种特殊的国际法治机构
6、,其向来任何不利后果都会对该主权国家管辖下的事项产生强调欧洲法院对欧盟法的专属管辖权,仲裁庭的存重要影响,继续坚持仲裁的秘密性、阻止公众的知情在必将减损欧洲法院的专属权。尽管欧盟在其新订权,则有可能会导致民众的反对而丧失合法性,影响立的投资协议中对传统的投资仲裁机制进行了完其今后的适用。其次,由于不存在常设国际仲裁庭,善,但这种做法能缓解多少欧洲法院因其管辖权的也没有常任仲裁员,仲裁庭和仲裁员都是由争端双归属而受到的损害却是未知数,也许对欧盟而言,重方协议临时选择产生,这就会导致仲裁员为了今后收稿日期:
7、2015-04-03基金项目:国家社科基金重点资助项目“海外安全利益法律保护的中国模式研究”(13AFX028)作者简介:杨帆(1990-),男,安徽宿州人,武汉大学硕士生,研究方向:欧盟法、国际投资法。第3期杨帆:ISDS机制在欧盟的困境及使用当地救济的回归49能再次担任仲裁员而在仲裁中偏袒其中一方,损害程序的秘密性,案件进程如何外界无从知晓,但德国[2]仲裁中立的原则。最后,仲裁裁决的不一致性也对待投资仲裁态度的转变显然是受到了该案的影大大损害了其权威性。当前世界上存在3000多份响。欧盟与美国正在
8、进行的《跨大西洋贸易与投资投资协定,每份投资协定的措辞都大致相同,且对这伙伴协定》(TTIP)将会成为最为综合性的促进自由些协议条款的解释都按照《维也纳条约法公约》第贸易和保护投资协定,但谈判国就是否应将ISDS31、32条进行。然而不同仲裁庭对相同条款的解释纳入到《协定》中来产生了严重分歧,德国联邦委员却大相径庭,究其原因在于投资协定的独立性导致会认为该机制具有极大风险性,会影响德国对外国[10]了仲裁庭之间独立进行裁决,因此并没有建立起
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