6、新时期下建设工程项目招标管理的思考

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1、新时期下建设工程项目招标管理的思考摘要：本文首先讨论了交易成本理论与招标投标制度，接着分析了推广建设工程招投标信息化管理还应注意的几个问题﹑建立健全规章制度，规范招投标运作，最后做了总结。因此本文具有深刻的理论意义和广泛的实际应用。关键词：建设工程项目;建设工程;招标管理;项目招标管理;工程项目招标1.交易成本理论与招标投标制度制度经济学以制度为对象，研究人、制度与经济活动以及它们之间的关系。我国正处于计划经济向市场经济全面转轨时期，制度经济学无疑为我们提供了全新的思路和方法。交易成本是制度经济学的核心概念。借助这一分析工具，人们能

2、够用经济学方法来研究制度的运行与演变。交易成本是指完成一项交易所花费的时间、精力、物力和财力。一般来说，包括搜寻费用、谈判费用、监督费用等几个方面。科斯在分析企业产生的原因及企业规模大小时，都是以更有利于节省交易成本为出发点。科斯定理的基本思想是，在交易成本不为零的情况下，制度的安排至关重要。制度从广义来说，可以理解为人为制定的规则、程序和伦理道德的行为规范。人们总是在现实制度所赋予的制约条件下活动。好的制度可以提高整个制度范围内社会成员的互动效率，进而提高整个社会效率。如果制度缺失或不完善，社会成员的互动效率下降，人们将为了自身利

3、益最大化而陷入无休止的争斗之中。不合理的制度妨碍、限制经济增长和社会发展，必须加以改革和完善。招标投标是在长期经济活动中形成的一种成熟的交易方式，具有公开、公平、公正、竞争、择优等特点。从经济学角度来分析，招标投标能够发挥信息揭示和信息传播功能，有效减少信息不对称的程序，从而减少交易成本。招标投标作为一级密封拍卖的另一种称谓，能够发现局部均衡价格，使招标人与投标人之间达到帕累托最优。为提高中标率，投标人依据自己的生产成本制定最有竞争力的标价，竞争越激烈，标价越低，中标结果越对招标人有利。招标投标过程中投标人之间的博弈，有利于招标方。

4、因此，招标投标制度在国际工程承包发包、物资采购等领域被广泛采用。建筑市场交易是在不对称信息下完成的。信息经济学的研究成果表明，当市场主体之间存在信息不对称时，任何一种有效的市场制度必须满足“激励相容”和“个人理性”。在招标投标中，激励相容是指投标人积极贡献私人真实信息对自己和招标人都有利；个人理性是指投标人只有在参与投标的获利比不参与投标高时才会决定参与投标，招标投标制度能够满足“激励相容”和“个人理性”前提。尽管招标投标制度有以上优点，而且我国推行工程招标投标制已有20多年的历史，但现实却不容乐观。由于外部环境的限制和实际操作中的

5、走样，招标投标制度的优点没有完全发挥，其局限性与不足反而暴露出来，有许多问题值得深思。2.推广建设工程招投标信息化管理还应注意的几个问题1．施工企业数据库实现全国联网，最大限度地共享信息资源。随着经济市场的开放，竞争意识的加强，项目信息的公开，各地招投标项目吸引了许多外地甚至境外企业前来投标，逐渐形成了全国统一开放的大市场，这就有必要实行施工企业数据库全国联网，通过信息全国共享，以提高办事效率，实现信息化办公；同时便于进行资格审查时，不受投标企业的人员、信誉、业绩等情况真实度问题的影响，全面了解各企业的实际情况，最大限度地为建设单位

6、提供真实、客观的企业评价信息。2．计算机辅助评标，提高准确率。专家在评标过程中，如进行经济标的评审时，由于投标人数多，计算量大，难免出现漏算或算错等情况，导致评标结果的不准确，甚至造成该中标的没有中标，不该中标的反而成为中标单位，影响了公平、公正。利用计算机高速计算和智能处理能力，进行计算机辅助评标，可以克服人为因素的影响，提高评标的准确率和效率，为招投标各方提供一个公平、公正、公开的操作平台。3．网络安全、信息保密问题有待进一步加强。进入信息化时代以后，信息可在瞬间传遍世界各地，这样也带来一些负面影响，如网络安全、防黑客攻击、信息

7、保密性等问题，一直是社会各界关注的热门话题。这些问题在招投标信息管理中同样是非常重要的，如招投标项目数据、各有关单位数据等是对一个项目或企业情况的记录和描述，不能有任何差错，是十分重要的数据；而有的数据如专家评委数据等不但重要，且具有保密性的，如若被偷取、篡改或恶意攻击，不但影响招投标工作的正常进行，甚至影响到招投标的公平、公正。但是真正做好这方面的工作，保护本单位的数据安全，仍需要从事计算机管理工作的人员长期不懈的努力，根据单位情况，添置有关防病毒软件和硬件，不断接受新技术、新信息，增加自我保护意识，从软、硬件上防范病毒攻击，保证

8、网络数据的安全。3.建立健全规章制度，规范招投标运作完善的规章制度和规范的招投标运作，是有效地防范违法违规行为的制度保证。要针对当前建设工程招标投标监管的薄弱环节和部位，建立健全有关制度、规定。一是建立对业主行为的监督制度。业主行为不