21世纪以来中韩外国留学生教育比较

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1、21世纪以来中韩外国留学生教育比较梁美淑来源：外国教育研究近年来．中韩两国接收外国留学生的情况多有不同，但重视和支持外国留学生教育政策，积极发展留学生教育，极力推进高等教育国际化，这种努力的方向却是一致的。尤其是中韩两国不仅文化传统相近，而且留学交流也较多，在制定外国留学生政策时，两国都把对方放在重要位置。随着政治、经济的稳固发展及高等教育地位的日益上升，中韩两国吸引着世界各国越来越多的年轻人前来留学。进入2l世纪以来，到中国和韩国留学的外国学生人数迅速增加，中韩两国的外国留学生教育也快速发展。现阶段，中韩两国在接收外国留学生

2、方面各自有着一些相同、相似及不同的方面。因此有必要互相借鉴经验教训，进一步发展完善自己的相关政策。基于此，笔者根据中韩两国的官方资料，分析并讨论21世纪以来中韩两国外国留学生的接收情况、相关政策及具体工作上存在的问题。一、中韩两国外国留学生数量增长情况比较2l世纪以来，在政治经济逐渐一体化，教育全球化的国际大背景下，中韩两国都日益重视外国留学生教育事业。为了扩大留学生接收规模，两国分别制订了相关法规和政策。中国在2000年初制定了《高等学校接收外国留学生管理规定》，并在两个月后公布了执行通知。韩国则于2001年出台了“扩大接收

3、留学生的综合方案”，并于2004年进一步发展和完善了该方案。以“学习韩国项目”(StudyKoreaProject)为题重新推出。相关政策的制定和推行，从各个环节规范和完善了外国留学生接收工作，从而有力地促进了留学生接收事业的飞速发展。中韩两国接收留学生数量在短时间内都快速增长。在中国方面，从2000年到2006年的七年间，共接收留学生692189名，占新中国成立以来接收留学生总数的66.1l％。除了2003年因受“非典”疫情的影响致使该年接收留学生人数略受影响外，这一时期接收留学生人数呈逐年上升趋势。年平均增长率达到21．3

4、8％，表明中国已成为留学生接收大国。中国的外国留学生教育事业已进入了快速发展时期。在韩国方面，2l世纪以来到韩国学习的外国留学生人数剧增，2000～2006年的6年间(不包括2002年)，韩国接收留学生总人数为102035名，年平均增长率达40．44％。由此来看，2l世纪以来韩国留学生接收政策的实施也是卓有成效的。同时我们也应看到，就两国高等教育的总体规模而言，外国留学生数量所占比重仍然很小。以2005年为例，中韩两国高校在校生人数分别约为2300万名和350万名，两国在校生中外国留学生所占比例都仅有0．6％左右。2003年O

5、ECD统计资料显示，美国、英国、德国、法国和澳大利亚5国高校中外国留学生所占的比重分别为3．5％、11．2％、10．7％、10．5％和18．7％。在高等教育国际化时代，外国留学生所占比重已成为衡量一所大学国际化程度的重要依据。因此，扩大留学生接收规模，仍然是今后中韩两国外国留学生教育事业发展的重要课题。二、中韩两国外国留学生留学层次分布情况比较有资料显示，中韩两国外国留学生留学类别的分布情况有所不同，其中非学历生是中国的外国留学生的主力军，而韩国外国留学生的主体则是学历生。2000至2006年的7年间，中国共接收了207350

6、名学历生和484839名非学历生，非学历生占总数的70.04％，且大多学习汉语类专业(汉语专业留学生占全部留学生总数的65．82％)。每年大量留学生来华学习汉语，直接造成了非学历留学生的比例居高不下，这也反映了汉语的魅力。而中国教育水平的提高和外国留学生教育事业的持续发展，则需要更多的学历生支持。令人欣喜的是，21世纪以来，中国接收学历生人数的增长明显快于非学历生人数的增长。学历生与非学历生人数之比由2000年的1：2．81上升到2006年的1：1．97。但同时，硕士生和博士生等高层次留学生所占的比重始终较小，而且有逐年下降的

7、趋势。因此中国需要努力创造条件，包括加大奖学金的投入力度等，以吸引更多的学历生，尤其是高层次留学生，从而进一步提高留学生教育的整体质量。相对而言，韩国的外国留学生中学历生所占比率较高，而且21世纪以来，其比率基本保持稳定，只呈现小幅度的升降趋势。2000—2006年间，韩国共接收了65597名学历生和36438名非学历生，学历生占总留学生人数的64．29％。毋庸置疑，韩国每年接收的留学生中，学历生尤其是硕士生和博士生等高层次留学生保持较大的比重，对于韩国保证并进一步提高外国留学教育的质量意义重大。三、中韩两国外国留学生自费生情

8、况比较每个国家都有着不同的吸引外国留学生的因素，但就国际教育健康发展的趋势而言，排除学费过高、学历过于廉价等极端因素之外，留学生教育事业尤其是教育水平的发达程度是最为重要和最具决定性的因素。因此说，一个国家的外国留学生教育事业越发达，自愿和自费前来就读的留学生就越多，所接收的