基建管理制度

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1、衡阳市畜牧水产局基建管理制度一、责任单位衡阳市畜牧水产局基建领导小组、财务科二、权力行使依据（一）《中华人民共和国会计法》（二）财政部《基本建设财务管理规定》（三）《中华人民共和国招标投标法》（四）《湖南省建设工程招标投标管理条例》（五）《湖南省重点建设工程发包承包管理办法》（六）《建筑工程勘察设计合同条例》（七）《建筑安装工程承包合同条例》三、总则（一）加强基建队伍与人才建设，积极培训干部，提高基建干部政治素质和业务水平，选择懂业务、懂技术、事业心责任心强、作风正、干劲足、能吃苦、廉洁奉公的同志从事基建工作，并保持人员相对稳定

2、。（二）建设程序管理1、建设程序是指建设项目从立项、设计、施工到竣工验收整个过程中的工作次序。2、根据局基本建设需要和国家及当地政府有关政策规定，提出拟建建设项目，编制可行性研究报告报上级主管部门审批。3、可行性研究报告经正式批准后要严格执行，不得擅自更改变动。必须更改变动时，须经原审批部门批准。4、可行性研究报告经批准后，方可进行方案设计、初步设计和施工图设计，编制预算报有关部门审批。5、根据批准的初步设计文件和建设项目要求，办理有关工程建设手续。6、进行工程招标工作，优选施工队伍，签订施工合同，委托质量监督，申请开工。7、施

3、工前期准备工作就绪，筹集建设资金，即可组织施工。8、工程竣工后，编制竣工图、竣工决算报告，报有关部门审批，组织竣工验收，办理固定资产交付使用手续，建立健全工程技术档案。（三）建设项目设计管理建设项目可行性研究报告经批准后，要按建筑工程的等级要求，委托具有相应资质等级资格的设计单位编制设计文件。委托设计时，应按照国家或当地有关工程设计招投标办法，按照“公开、公平、公正”的原则，择优选定设计单位，并根据有关规定签订委托设计合同，不得委托无证单位或个人进行设计。1、设计文件的编制，必须贯彻执行国家有关法律、法规和设计规范，严格以上级审

4、批的可行性研究报告为依据，采用先进技术，合理确定设计标准。对节约用地、节约能源、布局合理、节构安全、建筑防火、环境保护等要采取切实有效的技术措施，努力达到设计方案的最优化。2、建设项目设计一般可分为三个阶段，即方案设计阶段、初步设计阶段和施工图设计阶段。3、方案设计的总建筑面积投资估算，不得超过建设项目可行性研究报告所确定的建筑面积和计划投资额。设计方案要公开招标进行多种方案的比较筛选，以求得最佳的设计方案。方案设计经批准后，方可进行初步设计。4、初步设计的内容包括建设的指导思想、总体部署、设备选型、主要建筑物、构筑物和公用设施

5、、建筑规模、总占地面积、主要经济技术指标、建设工期、总概算等。初步设计经批准后，方可进行施工图设计。5、施工图设计是建设项目最后设计阶段。应把初步设计中确定的设计原则和建设方案，根据建筑安装工程的需要进一步具体化、精确化，以图样和文字加以确定。在设计内容上要求切合实际，安全适用，技术先进，经济合理。四、基本建设前期管理遵守国家法律法规，做好规划、消防、环保、人防、交警、绿化、防疫、电力、通讯、市政、供水、供气等职能部门的申报审批工作。五、招投标管理（一）执行《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省建设工程招标投标管理条例》、《湖南

6、省重点建设工程发包承包管理办法》等有关法律、法规。（二）凡甲方负责的项目(不论设计、施工、材料)均委托具有相应资质的招标公司招标。（三）招投标工作在衡阳市招标投标办公室负责指导监督下进行。（四）执行中央七部委新颁发的条例，结合工程实际，遵循公正、民主、科学的原则择优选择中标人。六、工程合同管理（一）根据各行的建筑项目的需要，依据《建筑工程勘察设计合同条例》、《建筑安装工程承包合同条例》等规定和可行性研究报告、初步设计及施工图，分别与有关单位签订勘察设计合同、建筑工程施工合同、材料设备供应合同及其它有关合同，共同完成建设任务。（二

7、）各种工程合同文本应使用国家工商局及建设部制定的统一版本。合同内容应符合实际情况，措词准确严谨，并经公证部门公证认可。（三）工程合同内容应包括工程名称、范围、内容和施工期限，双方的权利、义务和责任，工程质量、工期要求、取费标准及优惠条件，材料设备等物资的供应方式及质量标准，资金的拨付形式和结算方式及奖惩条件等。七、预算、决算管理：（一）预算是初步设计和施工图设计文件的组成部分。预算应全面完整地反映建设项目自开工至建成的各单位工程造价，是控制和确定建设项目造价，编制基木建设投资计划，签订建筑安装工程合同和办理工程结算的依据。（二）

8、预算审查的主要内容1、按定额计算规则确定工程量计算范围、核实工程量；2、以定额综合项目的内容为依据，防止随意套项、增项、重项、生项；3、正确套用定额单位估价表，审查定额单价和材料价差；4、核实取费标准及其适用范围。（三）工程决算是反映基本建设项目实际造价和投资效