水土保持方案编制中常见的问题

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1、水土保持方案编制中常见的问题裴元度二○○六年十二月一、前言部分1、项目建设的必要性及在相关行业规划中的地位交待不清或未交待。2、项目基本情况介绍不完整：往往缺少拆迁安置情况的介绍；土石方数量的挖、填、借、弃不平衡；缺少土建投资。3、项目区介绍不完整：气象部分缺少设计频率的降水特征值、大风情况；对植被分区未介绍，只介绍当地的植物种类；对林草覆盖率或未交待或只介绍森林覆盖率；对水土流失情况只介绍水土流失类别不介绍水土流失强度。4、不介绍投资单位和出资比例。5、项目的前期工作情况介绍不完整，甚至连主设单位是谁都不介绍。6、有的把应在结论部分说的预测结果

2、、主要方案措施、方案实施后的效益等都放在了前言里。二、方案特性表1、所在流域：应填七大流域；有的只填写当地的流域名称。2、项目建设区面积可以不等于损坏水土保持设施面积，但应大于或等于扰动地表面积。3、水土流失防治责任范围应等于项目建设区面积与直接影响区面积之和。4、水土保持方案特性表中“水土流失预测总量”和“减少水土流总量失”均应填建设期的数值。5、六项防治目标应填设计水平年规划的综合目标值；有的填设计水平年的效益计算值，有的填服务期末的规划值或效益计算值。6、水保投资和新增投资中均为估算的静态投资，不包括贷款利息及运行期的投资；新增措施投资应高于

3、独立费用。三、方案编制总则部分1、编制依据1）法律法规依据。只列与编制本方案有关的法律法规。2）部委规章：指以部委令形式发布的文件。3）规范性文件：与本方案有关的中央、部、省、市的有关规定、通告、通知等。4）规范标准：只列方案中用到的各种规范标准。5）重要技术文件：相关的规划及其批复文件、主体可行性研究报告、工程用地、用水、用电等相关文件。2、设计文件的编制深度①新建、扩建项目的水土保持方案，其内容和深度应与项目主体工程所处的阶段要求相适应。②已建、在建项目须直接编制达到初步设计阶段深度要求的水土保持设计。3、设计水平年设计水平年指水土保持按方案设

4、计的各种防护措施全面到位，初具规模并开始发挥作用的时间，一般为工程完工后的当年或后一年。四、项目及项目区概况1、主体工程介绍部分应说明方案比选的情况，并从水土保持角度对比选方案进行评价，最后明确推荐方案。改扩建工程对上期工程的情况介绍不充分，特别是对上期水土保持工程方案实施情况未交待。应列表说明本期与上期共用工程的内容，利用上期已征占地的情况。2、主体工程介绍部分不按防治分区的顺序分别介绍，造成思路混乱和漏项；对涉及土石方的施工营地、施工道路、贮灰场、取土场、弃渣场、拆迁安置等的统计不完全，说明不到位。3、生产工艺的介绍特别是涉及到水、土、渣等与水

5、土流失有关的部分内容介绍不完全。4、施工工艺介绍部分应介绍所有用到的施工工艺，往往有丢落。5、项目工程占地面积统计表中应按行政区域、占地性质、占地类型和数量进行统计。6、土石方平衡①时段：建设期②土石方量：应以主体可研提供的土石方量为主③土石方平衡表应按“挖方”、“填方”、“调入方(数量和来源)”、“调出方(数量和去向)”、“外借方”和“弃方”进行统计。对线性工程应按自然节点分段平衡。XX工程土石方平衡表单位：m3(或万m3)分区或分段挖方填方调入方调出方外借方弃方备注数量来源数量去向说明：①各种土石方均应折算为自然方进行平衡。②表土剥离、建筑垃圾

6、、钻渣泥浆、混凝土等均应计入土石方平衡。③表土剥离、建筑垃圾、钻渣泥浆应计入挖方，表土覆盖计入填方。④按“挖方＋外借方＝填方＋弃方”进行校核。④土石方平衡流向框图应按“弃方”、“开挖方”、“填筑方”和“外借方”四列绘制，用流线表示流动的方向，在流线上要标出流量，说明流动的数量。土石方平衡表与土石方平衡流向框图应对应、统一。工程量应按分段(线性工程)或分区(点式工程)分别统计。国道318线川藏公路（西藏境）通麦至105道班段工程石方平衡表单位：m3(或万m3)分　　段挖方填方调入方调出方外借方弃方备注数量来源数量去向K4091＋000～K4095＋0

7、002579986563283521～4取土场3084Q1弃渣场283523549635496砂石料场通麦特大桥300216301372Q1弃渣场1372飞石崖隧道22222197916458砂石料场8889Q1弃渣场64588889K4095＋000～K4098＋015600364360330291～4取土场46784Q2弃渣场30294678427322砂石料场27322小老虎嘴隧道25071227847741砂石料场10028Q2弃渣场774110028K4095＋000～K4098＋01510873162558171～4取土场6505Q2弃

8、渣场817650511070砂石料场11070帕隆一号隧道843306161311015砂石料场33732Q3弃渣场110