公文写作(新任科干版)

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1、公文写作交流良好的表达是技能、是智慧，更是财富……课程内容安排关于公文的基础知识公文的语言特点与注意事项公文的结构分析与讲解不同文种的内涵与要点事务性公文的基础知识不同事务性文种的内涵与要点公文的处理流程与把握交流几点个人的学习体会人生“六有”:心中有爱，肩头有担，腹中有墨，胸中有识，目中有人，手上有艺笔下有黄金：笔下有财产千万，笔下有人命关天，笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸《中共中央关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳的指示》：一切由秘书代劳是腐朽的官僚主义习气在我党领导干部工作上的一种反映，是缺乏政治责任心、工作上失职或无能的一种表现。开头的话公文的历史

2、渊源我国现存最早的公文是殷商时代的甲骨文卜辞。西周时期出现了“誓”、“诰”、“盟书”、“谱牒”、“政典”等公文形式。《尚书》是史存最早，较为系统、完整的公文典籍。《尚书》纂集了虞、夏、商、周四个朝代的公文，其体式又分为典、谟、训、诰、誓、命六种。典，“五帝之书也”，即记录五帝时重大国事的文书；谟，“议谋也”，即上层管理者的治世谋略记录；训，“说教也”，即教诲性言辞；诰，“告也”，即告白天下的训诫性文告；誓，“约束也”，是一种誓众文告；命，“使也”，也就是命令。秦汉时期产生了“制”、“诏”、“敕”、“策”、“章”、“奏”、“表”、“议”等。至唐宋后，又出现了“戕”、“符”、“露布”

3、、“公移”、“判”、“国书”、“谕”、“疏”、“剳”等公文样式。明清公文在沿袭唐宋体制的基础上，又产生了“题本”、“奏本”、“照会”、“堂谕”等公文样式。公文概述现代公文，主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行领导管理和公务活动的重要工具。也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。文学写作——对社会生活的审美反映，它所展示的是“心灵世界”、意义世界，是一种生命感觉。应用写作——对社会生活的科学反映，展示纯然客观的事实世界、现象世界，传达事实。从办公室的角度看它是机关工作的纽带，是领导工作的助手，是保密工作的重要环节，

4、是档案工作的基础。从法人单位的角度看它是组织领导水平的客观反映；是塑造单位良好形像的对外窗口；是体现工作效率和质量的真实写照。公文写作反映一个单位的思想作风、精神面貌、工作能力、业务水平和办事态度，各级领导和全体工作人员必须重视公文写作，以高度的政治责任感、科学的态度、严谨的作风认真对待。公文写作与处理的意义党的机关公文与行政机关公文比较党的机关公文国家行政机关公文处理依据中国共产党机关公文处理条例国家行政机关公文处理办法用纸规格16开型或A4型A4型种类14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要13种：命令（令）、决定、公告、通

5、告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要紧急程度文件：特急、加急，电报：特急、加急、平急文件：特急、急件，电报：特提、特急、加急、平急，标右上角。信函标在武文线下一行左边。密级位置份号下方（首页左上角）右上角，信函在武文线下左边。成文日期无规定，多用阿拉伯数字汉字主题的职能性。鼓励什么遏制什么，支持什么反对什么，允许怎么办和不允许怎么办，或褒或贬，或是或非，或倡或戒，或行或止，十分鲜明。材料的可靠性。事实材料、数字材料、理论材料以及所依据的法律法规、方针政策，必须真实、准确，来不得半点臆想、虚构和捏造。结构的逻辑性。通过概念、判断、推理，通过综合、比较、论证形成

6、写作思路，多用说明、叙述、议论的表达方式，慎用文学手段。文风的平实性。力求准确、鲜明、生动，力戒说大话、空话、假话、套话，不能言之无物，也不能哗众取宠，要实实在在，明明白白。表述的简明性。结构力求简约，层次力求简化，语言力求简洁，在把事情、想法写清楚、写明白、写透彻的前提下，文字越简越好。体式的规范性。要有强烈的文体、文种意识，要注意公文的书写格式、语体特点，也要注意公文的附加标识。行政公文写作特点规制令使作用。公文是各级各类领导机关发号施令的手段，是实施领导、处理公务的工具。公文在实施领导、实施管理中能够发挥规范控制、令行禁止、组织协调的作用。明事通情作用。各级各类领导机关在实

7、施管理职能、开展公务活动中，在上下左右之间，需要经常沟通情况、交流意见，以求共识共作。公文作为明事通情手段在机关工作中广为应用。参谋决策作用。决策和决策离不开信息的搜集、处理和运用。公文以其法定的渠道和效率满载各种信息为资治辅政服务。宣传舆论作用。各级各类领导机关在实施领导、处理公务中需要有效的宣传舆论的支持。而公文的贯彻执行是宣传舆论的核心。商洽联络作用。各级机关之间有许多事情需要商洽、介绍和联络，以便互相理解、支持和配合，发挥整体效应。存储凭证作用。公文是各级各类领导机关职能