贸易管制与进出口通关

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1、第三章贸易管制与进出口通关学习要点：理解进出口贸易管制的含义、意义掌握进出口许可证管理制度；了解特殊限制进出口货物许可管理。了解我国贸易管制的其他管理制度掌握进出口货物、进出口运输工具、进出口物品的通关程序。一、贸易管制含义：二、对外贸易管制对象：货物、技术、服务贸易禁止进出口对货物技术的管制限制进出口自由进出口第一节、贸易管制概述四、相关的国际贸易理论1、重商主义各国为什么要进行贸易在贸易活动中是一方还是双方获利利从何来一、亚当·斯密与绝对优势理论第一节古典贸易理论一、绝对优势理论（亚当·斯密）亚当斯密简介核心主张：1、国际分工（生产各国具有绝对优势的产品）2

2、、自由贸易（交换具有劣势的产品）绝对成本优势思考：哪个国家在哪种商品上具有绝对成本优势？表3-1美国、英国的大米和布匹生产能力比较美国英国大米（吨/工作日）0.50.3布（匹/工作日）0.20.4(一)大卫·李嘉图其人一、大卫·李嘉图与比较利益论第一节自由贸易理论二、比较优势理论（大卫·李嘉图）大卫·李嘉图核心主张：两利相权取其重，两弊相衡取其轻。经济学“机会成本”医生和护士的分工。表3-2分工后英国、葡萄牙各生产1个单位毛呢和葡萄酒毛呢1单位葡萄酒1单位合计英国100劳动日200葡萄牙80劳动日80分工前1单位毛呢和葡萄酒英国220葡萄牙170分工前1单位毛呢

3、和葡萄酒英国200葡萄牙16039036030三、幼稚工业保护理论代表人物：李斯特德国经济学家受美国财政部长哈密尔顿的影响转向保护贸易主义国民经济的发展分为五个阶段：原始未开化阶段、畜牧业阶段、农业阶段、农工业阶段、农工商阶段、理论内容李斯特提出的保护政策不是保护所有工业，而是保护幼稚工业选择保护对象是：（1）刚刚建立，尚不具备竞争力（2）面对强大的竞争对手。虽然是幼稚工业，但没有强大竞争对手，不需保护。（3）该行业有发展前途（4）保护期限最高为30年，超过期限以后，虽然幼稚工业扶植不起来，停止保护（5）农业不需要保护，随着工业发展，农业自然被带动（6）保护期结

4、束后，该行业要回报消费者。对外贸易管制手段关税措施许可证管理非关税措施关税配额管理技术性措施政策性措施心理暗示措施五、对外贸易贸易管制手段第二节货物进出口许可管理一、货物进出口管理（一）禁止进出口1.具体范围《禁止进口货物目录》及国家相关法律规定的，四氯化碳、犀牛角、虎骨、旧机电、废物、废旧金属、来自疫区或不合标准的动物，动物产品、其他。《禁止出口货物目录》及国家相关法律规定的，发菜、麻黄草、木炭、未命名或新发现的野生动物、劳改产品等。2.管理原则国家禁止进出口的货物，任何对外贸易经营者不得经营进出口，一旦发现，海关有权采取相应行政措施，触犯刑法的追究刑事责任。

5、（二）限制进出口1、具体范围黄金白银、农牧渔、国家金融地位、国际收支等相关的实施进口限制。保护环境、国内短缺、输往国家市场容量有限、我国缔结的国际条约等情况实施出口限制。2、管制原则有数量限制的进出口货物实行配额管理；其他限制性进出口货物，实行许可证件管理。限制进出口货物管理方式示意图许可证件管理进口关税配额—配额税率管理（相对数量限制）限制进出口货物配额许可证管理（直接分配）配额限制出口配额招标—许可证管理非配额限制—许可证件管理第二节进出口许可证管理制度适用范围：属于国家限制进出口管理范畴。商务部会同海关总署制定、调整发布年度《进口许可证管理货物目录》《出口

6、许可证管理货物目录》。报关规范：进口许可证、出口许可证原则实行“一批一证”、“一证一关”制度。对不实行“一批一证”的商品，发证机关在签发进口许可证时必须在备注栏中注明“非一批一证”字样，在其有效期内最多可使用12次。进口许可证有效期一年，跨年度使用不得超过次年3月31日；出口许可证有效期6个月，跨年度使用不得超过次年2月底。（三）自由进出口1.具体范围除国家禁止、限制进出口货物外的其他货物。2、管制原则自动进口许可管理：指在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。是一种在进口前自动登记性质的许可制度，便于国家统计和监督。思考：所有自由进口货物都要申领自动

7、进口许可证吗？3、自动进口许可证管理适用范围：部分自动进口货物，涉及管理目录是商务部公布的《自动许可管理货物目录》。2006年实行的自动进口许可是按一般商品、机电产品、重要工业品三个目录的形式进行管理。注意：进口列入目录的商品，但免交自动进口许可证的情形报关规范：自动进口许可证有效期6个月，“一批一证”、“一证一关”,对实行“非一批一证”的商品,累计使用不得超过6次。一、出入境检验检疫制度1、进出口商品检验涉及面广，最为重要。主要依据《中华人民共和国商品检验法》；为保障国家安全、国民健康保护动植物和环境。2、动植物检疫依据《进出境动植物检疫法》；对进出境动植物、

8、动植物产品的生产、加工、