对外贸易管制与进出口许可管理

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1、对外贸易管制与进出口许可管理报关与对外贸易管制第一节对外贸易管制概述第二节货物、技术进出口许可管理制度内容摘要知识要点1、进出口贸易经营管制2、禁止进出口货物管理3、限制进出口货物管理4、技术进出口管理5、进出口商品检验、检疫6、进出口货物收、付汇管理7、其他特殊国家管制的有关规定对外贸易管制概述一、对外贸易管制1、定义：对外贸易管制，简称贸易管制，是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行的各种管制制度、设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称。2、性质：政府的一种强制性行政管理行为3、国际上通常的三种分类形式：（1）按管理目的分

2、：进口贸易管制出口贸易管制（2）按其管理手段分：关税措施非关税措施（3）按管制对象分：货物进出口贸易管制技术进出口贸易管制国际服务贸易管制4、对外贸易管制的目的（1）为了保护本国经济利益，发展本国经济（2）推行本国的外交政策（3）行使国家职能对内职能（1）政治统治职能；（2）社会管理职能对外职能（1）保卫职能；（2）交往职能5、对外贸易管制的特点（1）贸易管制政策是一国对外政策体现；（2）贸易管制会因时因势而变化；（3）以对进口的管制为重点。6、主要内容“证”—货物、技术进出口许可证；“备（准）”—对外贸易经营资格的备案登记；“检”——进出口的商品的质量的检验、动植物检疫和国境卫生检

3、疫，简称为“三检”；“核”——进出口收、付汇核销；“救”——贸易管制的救济措施。对外贸易管制海关监管制度关税制度进出口许可制度出入境检验检疫制度进出口货物收付汇管理制度贸易救济（保障）制度对外贸易经营者的资格管理制度二、基本构架我国对外贸易管制基本构架的核心《中华人民共和国对外贸易法》三、我国对外贸易管制的法律体系1、法律：法律是指由国家最高权力机关全国人民代表大会或它的常务委员会制定，由国家主席颁布的规范性文件的总称。中华人民共和国对外贸易法；中华人民共和国海关法；中华人民共和国进出口商品检验法；中华人民共和国进出境动植物检疫法；中华人民共和国固体废物污染环境防治法；中华人民共和国

4、国境卫生检疫法；中华人民共和国野生动物保护法；中华人民共和国药品管理法；中华人民共和国文物保护法；中华人民共和国食品卫生法。2、行政法规行政法规是指国务院为了实施宪法和其他相关法律，在自己职权范围内，制定的基本行政管理规范性文件的总和。中华人民共和国货物进出口管理条例；中华人民共和国技术进出口管理条例；中华人民共和国进出口关税条例；中华人民共和国知识产权海关保护条例；中华人民共和国核出口管制条例；中华人民共和国野生植物保护条例；中华人民共和国外汇管理条例；中华人民共和国反倾销条例；中华人民共和国反补贴条例；中华人民共和国保障措施条例。3、部门规章部门规章是国务院各部门根据法律和国务院

5、的行政法规、决定和命令，在本部门权限范围内发布的规范性文件总和。《货物进口许可证管理办法》；《货物出口许可证管理办法》；《货物自动进口许可管理办法》；《出口收汇核销管理办法》；《进口药品管理办法》；《中华人民共和国精神药品管理办法》；《中华人民共和国放射性药品管理办法》；《纺织品出口自动许可暂行办法》。4、国际条约国际条约是指国家及其他国际法主体间所缔结的以国际法为准则，并确定其相互关系中的权利和义务的一种国际书面协议。国际贸易条约与协定便成为各国之间确立国际贸易关系立场的重要的法律形式。 我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可将其视为我国的

6、法律渊源之一。目前我国所加入或缔结的涉及贸易管制的国际条约主要有：1、我国加入世界贸易组织（WTO）所签订的有关双边或多边的各类贸易协定；2、《京都公约》—关于简化和协调海关制度的国际公约；3、《濒危野生动植物种国际公约》；4、《蒙特利尔议定书》—关于消耗臭氧层物质的国际公约；5、《精神药物国际公约》；6、《伦敦准则》—关于化学品国际贸易资料交流的国际公约；7、《鹿特丹公约》—关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的国际公约；8、《巴塞尔公约》—关于控制危险废物越境转移及其处置的国际公约；9、《国际纺织品贸易协定》；10、《建立世界知识产权组织公约》。四、贸易管制

7、与海关监管1、海关监管是实现贸易管制目标的重要手段；2、海关监管是贸易管制得以实现的一个重要环节；3、报关是海关确认进出口货物合法性的前提条件。货物、技术进出口许可管理制度货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理中的主体《中华人民共和国货物进出口管理条例》《中华人民共和国技术进出口管理条例》多选题货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体，其管理范围包括：A．禁止进出口货物和技术B．限制进出口货物和技术C．自由进出口的技术D．自由进出口