报关与报检实务_第章 贸易管制与进出口通关

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1、第三章贸易管制与进出口通关1.1.进出口货物许可证管理制度进出口货物许可证管理制度2.2.我国贸易管制其他管理制度我国贸易管制其他管理制度3.3.进出口货物通关程序进出口货物通关程序4.4.进出境运输工具通关进出境运输工具通关5.5.进出境物品通关进出境物品通关6.6.其他进出口货物通关其他进出口货物通关3.3.进出口货物通关程序进出口货物通关程序4.4.进出境运输工具通关进出境运输工具通关5.5.进出境物品通关进出境物品通关3.3.进出口货物通关程序进出口货物通关程序4.4.进出境运输工具通关进出境

2、运输工具通关案例导入：2011年10月，福州某进出口公司同泰国某进出口公司签订进口泰国龙眼50公吨的合同，每公吨CIF福州价490美元，总值24500美元，冷藏船舶于12月24日到达福州港。该批货物进口时报关员该如何报关？报关后海关需要进行什么手续？掌握：一般进出口货物的含义、基本特征、适用范围。熟悉一般进出口货物的基本通关规则一、通关概念通关：进出口货物收发货人或其代理人向海关申请办理进出口货物的进出口手续，海关对其呈交的单证和申请进出口的货物依法进行审核、查验、征缴税费，批准进口或出口的

3、全过程。进出口货物收发货人、(运输工具负责人、物品所有人)其代理人海关或报关(规定手续、步骤)审单、查验、征税、放行现场通关预备企业报关员企业报关员随附证件报关单接受回执前期准备阶段正式电子申报直属海关（电子审单中心）直属海关（电子审单中心）准备单证制单检验检疫预录入复核接受回执电子审单正式申报——发送数据至海关审单中心是否检验检疫（二）、正式电子申报海关接受申报数据传送到审单中心（直属海关）系统资格认证（报关企业及报关员）计算机自动审核→（数据有误)→不接受申报，退还修改（计算机自动作报关

4、员差错计分记录）（数据无误，无可疑)（绿色通道5-10分钟）（数据有误）（申报单据有风险、可疑）→人工审单（红色通道1-4小时或更久）现场接单审核（书面报关单及其随附单证内容与电子数据是否相符）到这里，所有的单据审查才算完成。电子数据报关单—海关电子审单流程：目前，海关对申报的电子报关单数据实行集中审单和专业化审单（人工审单）相结合的制度。现场通关预备企业报关员企业报关员随附证件报关单接受回执放行放行现场海关——查验现场海关——缴税现场海关——放行前期准备阶段正式电子申报现场交单阶段现场

5、海关现场海关征税查验审单直属海关（电子审单中心）直属海关（电子审单中心）准备单证制单检验检疫预录入复核接受回执电子审单正式申报——发送数据至海关审单中心现场海关——审单是否检验检疫一般进出口货物的基本通关要求（现场交单阶段）一般进出口货物的基本通关要求（现场交单阶段）1申报(海关审单)2查验3征税4放行A.检查单货是否相符B.海关将报关单等有关单据和对注销，并签印放行，意味着海关进出境环节的监管结束C.检查单证是否相符D.缴纳税费（或减交、免交、缓交税费或者提供担保）1-C2-A3-D4-B（三）、查

6、验定义：查验是海关在接受单位的申报并审核申报单证的基础上，通过对进出口货物进行实际的核查，以确定其报关单证申报的内容是否与实际进出口的货物相符的一种监管方式。（进出口货物，除经收发货人申请，海关总署特准可以免验的以外，都应当接受海关的查验。）案例3-1海关审单、查验环节发现的一些虚假申报案例以进口咖啡为例，我国有的进口商利用真咖啡末和速溶咖啡外观、品名近似的特点，将高税率的浓缩咖啡、速溶咖啡（税号2101.1100）报为低税率的真咖啡末（0901.1100）,企图达到偷税的目的，因此，海关遇到

7、申报为真咖啡的货物将提高查验率。某公司以一般贸易方式从日本进口四台“短距离运货车”，申报税号8709.1109（税率10%），经海关开箱查验，实际货物是高尔夫球场专用车辆，应该为8703.1000（税率25%）查验地点——一般在海关监管区内，特殊情况下，经当事人申请，海关同意，也可以在海关监管区外进行查验。资料卡：海关如何进行查验海关风险管理：80年代中期，实行快速检查、抽查、重点检查。采用信息分析和风险管理体制使海关将人力资源集中到重点外贸活动上来，例如假设统计分析结果表明某一种货物80%的外

8、贸交易都掌握在10%的进出口商手中，那海关会对这10%的进出口商进行重点监管。（HP、DELL、IBM、SONY、三星等进口品牌电脑）按照操作方式，查验可以分为人工查验和机检查验，人工查验包括外形查验、开箱查验等方式。机器检查包括使用X光机、海关安全检查内窥镜等仪器。海关不会每件货都检查，有一定的抽样率。随机抽查一部分；海关根据申报单进行综合分析后，有选择查验一部分。海关认为有实际检查货物的必要，在报关人的陪同下，或自行对实际进出境货物进行检查。查验