五莲县2011年政府报告

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1、政府工作报告——2011年1月18日在五莲县第十六届人民代表大会第四次会议上五莲县县长杜江涛各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的其他同志提出意见。一、2010年及“十一五”时期政府工作回顾2010年，是我县发展进程中极为重要的一年，也是全县上下团结一致、奋力拼搏、各项工作取得较大成效的一年。一年来，我们按照市委、市政府对五莲工作的新要求，在县委的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，以“突破发展瓶颈、振兴五莲经济”为目标，以财政增长、群众增收、城乡面貌改变为

2、出发点和落脚点，解放思想促发展，创新攻坚求突破，经济实现较快增长，社会事业全面进步，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的工作任务。全年实现生产总值119.6亿元（预计，下同），完成规模以上固定资产投资52.8亿元；完成地方财政收入3.39亿元，比上年增长17.7%；农民人均纯收入、在岗职工平均工资分别达到6868元和18890元，分别增长12.8%和10%。（一）科学谋划和推动发展，竞争优势不断增强。24一年来，我们立足实际，着眼全局，做了大量事关五莲长远发展的基础性工作。把推动经济提速扩量作为中心任务，深入实

3、施“三大战略”，突出抓好工业调整振兴、项目争引建设、市北经济开发区建设、城市建设、农业结构调整、旅游业转型升级六项重点工作，经济发展特色更加明显。坚持以科学规划引领科学发展，高标准编制了城市规划、旅游业规划、“十二五”规划等一系列规划，为经济社会发展提供了有力指导。制定出台工业经济、招商引资、绩效考核等加快发展的政策措施，设立工业发展专项资金、农业结构调整奖补资金等财政专项资金，为经济发展注入了活力。科学谋划经济发展布局，努力构筑“一城四区”发展格局，经济发展的空间布局进一步优化。主动借助市区优势，举力加强市北经

4、济开发区、五莲山旅游度假区建设，相继开通了至市区和县城的公交班线、旅游专线，开工建设“莲海大道”，“同城效应”、“一体发展”进程加快。强化财政支撑保障功能，变“有多少钱办多少事”为“办多少事筹多少钱”，围绕城市建设、道路交通、教育卫生等经济社会事业发展，铺开了一批大型工程，全年财政支出首次突破10亿元大关。改革招商体制机制，强力突破招商引资，到位内资5.6亿元，利用外资2097万美元，特别是投资30亿元的海尔旅游地产、20亿元的潍坊利和旅游综合开发、15亿元的市北国际广场、5亿元的新春兴再生资源等一批重大项目成功

5、招引，增强了经济发展后劲。这些思路重点、政策措施，为五莲的科学发展、长远发展指明了方向、提供了动力，发展潜力、竞争优势日益凸显。（二）大力推进发展方式转变，产业结构进一步优化。按照我县产业发展的阶段性特征，坚持提质扩量并举，积极转方式、调结构，三次产业呈现协调发展局面。24工业运行质量进一步提高。着力突破工业发展资金瓶颈，县级财政为企业提供过桥资金1.5亿元，发放贷款贴息、节能补助资金545万元，争取市级以上各类资金6.44亿元；成立国信担保公司和弘丰资产经营发展公司，支持金融部门扩大信贷投放，全县新增工业贷款1

6、5亿元，企业融资环境明显改善。坚持抓大扶强，对30家重点骨干企业实行县级领导包联，建立分析例会制度，及时解决问题、促进发展。大力发展汽车产业，制定激励扶持政策，倾力培植五征集团，带动整个车辆制造业转型升级。五征集团全年销售收入突破百亿元，全县汽车产业销售收入达到193亿元。改造提升传统产业，实施过千万元新上技改项目60项，完成投资25亿元，装备制造、纺织服装、化学工业等产业层次不断提升。加快发展新兴产业，日能超硬材料项目建成投产，华润风能一期发电项目获省核准，葡萄糖酸钠、黄原胶生产线改造项目加快实施，新材料、新能

7、源、生物制品成为工业经济新的增长点。强化企业自主创新，五征集团承担的“智能调控机具研究”项目列入国家863计划，“五征”、“百亮”相继荣获中国驰名商标，3家企业成为全省创新型试点企业，19家企业纳入全市高新技术企业范畴。积极推进企业上市，筛选五征、遨游、万通等8家企业重点培植，遨游集团进入上市辅导前期准备阶段。全县规模以上企业实现增加值43.4亿元、销售收入270亿元、利税15.8亿元，工业用电量比上年增长13.3%。对外贸易逆势上扬，完成进出口总值1.7亿美元，同比增长20%。节能降耗取得明显成效，COD排放量

8、连年削减，“十一五”SO2削减任务在全市率先完成。24农业结构调整深入推进。突出发展果品、茶叶、黄烟、瓜菜、畜牧、木本粮油六大主导产业，全年调整土地面积7.74万亩，超年度计划1万亩。发展苹果、核桃、樱桃及各类杂果3万多亩，发展茶园8732亩，形成了一批优质林果和设施栽培基地，兑现奖补资金600万元。大力开展造林绿化，全年新增造林3.87万亩，林木绿化率提高了1.4个百分