五莲县贯彻落实省政府

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1、五莲县贯彻落实省政府《关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知》的意见9月21日，省政府印发了《关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知》（鲁政发〔2018〕21号），从降本增效、创新创业、产业升级、招商引资、招才引智、金融支持、用地供应、制度保障8个方面，出台了45条具体措施。根据县政府第24次常务会议要求，县直有关部门根据各自职责，对政策进行解读，并制定我县贯彻落实意见，确实推进我县实体经济高质量发展。一、降本增效1.降低城镇土地使用税税额标准，各市原则上按现行城镇土地使用税税额标准的80%调整城镇土地使用税

2、税额标准，报省政府同意后于2019年1月1日起正式实施。高新技术企业城镇土地使用税税额标准按调整后税额标准的50%执行，最低不低于法定税额标准。（省财政厅会同省税务局、各市政府负责实施）县财政局落实意见：城镇土地使用税税额标准分为两级，待省政府批复后，我县城区包括洪凝街道、高泽街道（七宝山工矿区除外）和市北开发区行政辖区（潮河镇辖区）执行一级地标准，城镇土地使用税税额标准为6.4元/平方米；除洪凝街道、高泽—44—街道（七宝山工矿区除外）和市北开发区行政辖区（潮河镇辖区）外的其他建制镇执行二级地标准，税额标准为3.2元/平方

3、米。高新技术企业（经相关部门确定后）税额标准分别为3.2元/平方米和1.6元/平方米，自2019年1月1日起由税务部门正式实施。2.对新旧动能转换综合试验区内战略性新兴产业和新旧动能转换重点行业（项目），在国家批复额度内，优先对2018年1月1日起新增留抵税额予以退税，剩余额度内对2017年年底前存量留抵税额退税，待国务院正式批复后实施。（省财政厅会同省税务局负责实施）县财政局落实意见：待国务院正式批复后，若企业属于新旧动能转换综合试验区内战略性新兴产业和新旧动能转换重点行业（项目），由税务部门正式实施，在国家批复额度内，优

4、先对2018年1月1日起新增留抵税额予以退税，剩余额度内对2017年年底前存量留抵税额退税。3.降低印花税税负，2018年10月1日起，将实行印花税核定征收方式的工业企业购销金额、商业零售企业购销金额、外贸企业购销金额、货物运输企业货物运输收入、仓储保管企业仓储保管收入、加工承揽企业加工和承揽收入的印花税核定征收计税金额比例下调至50%、20%、50%、80%、80%、80%。（省税务局负责实施）—44—县税务局落实意见：一方面，按照市局统一要求和统一标准，后台统一下调核定征收比率。另一方面，加强政策宣传，通过短信服务平台、

5、LED显示屏、网站、12366服务热线等媒体发放相关文件，并在每个纳税服务大厅摆放相关文件。4.2018年10月1日至2020年12月31日，各市、县（市、区）城市基础设施配套费减按70%标准征收（房地产项目除外）。（实施细则由各市政府制定）落实意见：待市政府出台实施细则后，我县参照执行。5.2018年10月1日起，建立工会的企业按国家规定标准（全部职工工资总额的2%）的40%向上一级工会上缴经费；对按规定免征增值税的小微企业，其工会经费上缴后，由上级工会全额返还给企业工会。（省总工会负责实施）县总工会落实意见：建立工会经费

6、收入台账，及时登记免征增值税的小微企业上缴的工会经费，并按要求全额返还给企业工会，不再参与经费分成。账务处理如下：收到免征增值税的小微企业上缴的工会经费时，将本级留成及应上解部分（工资总额的2%的40%部分）全部计入“拨缴经费收入”，返还给企业工会时计入“补助下级支出——其他补助”。6.—44—优化口岸营商环境，全面参照上海口岸，按照分类指导的原则，简化通关流程，降低收费标准，规范市场秩序，打击违规行为。（省口岸办会同青岛海关、济南海关、省交通运输厅、省商务厅、省工商局、省物价局等负责实施）7.2019年1月1日起，将货运车

7、辆（包括货车、挂车、专业作业车、轮式专用机械车）车船税适用税额下调至现行税额的一半征收。（省财政厅会同省税务局负责实施）县财政局落实意见：待上级部门批复同意后，货车（包括半挂牵引车、三轮车和低速载货汽车等）车船税适用税额为每吨36元，挂车为每吨18元，自2019年1月1日起，由税务部门正式实施。8.加快推进电力市场化改革，2018年10月1日起，全面放开煤炭、钢铁、有色、建材等四个行业进入电力交易市场，推动10千伏电压等级及以上、年用电量在500万千瓦时以上的用户进入电力交易市场；对高新技术、互联网、大数据、高端制造业等高附

8、加值新兴产业，以及新旧动能转换重大项目库入库项目，可不受电压等级和用电量限制，到2020年电力市场交易电量占全省电网售电量的比例达到60%以上。（实施细则由省经济和信息化委制定）县经信局落实意见：根据省经信委、物价局、国家能源局山东监管办下发的《关于全面放开煤炭、钢铁、有色、建材行业企业进