财政与金融_项目一解读财政现象

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1、居民纳税政府发债政府救灾大学生获得补贴义务教育免费本质：分配活动主体：国家对象：社会产品目的：满足国家需要和公共需要共同属性项目一财政现象解读财政是什么为什么有什么用项目一财政现象解读任务能力目标任务一概括财政的涵义任务二分析财政产生原因任务三解读财政职能必备知识项目一财政现象解读课程能力目标职业生涯发展能力目标C101：能根据财政现象总结概括财政含义C102：能分析财政存在的原因C103：能结合实际分析财政在解决相关社会热点问题的中的职能作用能力目标项目一财政现象解读项目一财政现象解读财政的含义及基本特征财政的产生和发展历程财政的基本职能必备知识步骤一：列举财政

2、现象步骤二：分析这些现象共同属性步骤三：概括共同属性结论：财政的涵义任务一概括财政的涵义居民纳税政府发债政府救灾大学生获得补贴义务教育免费政府投资兴建基础设施步骤一：列举财政现象上述现象具有共同的属性:1、本质：分配活动2、主体：国家3、对象：社会产品（主要是剩余产品）4、目的：保证国家需要和社会公共需要5、手段：多为强制性的步骤二：分析这些现象共同属性国家为履行国家职能和满足社会公共需要，对一部分社会产品进行的集中性的分配活动。——财政的涵义步骤三：概括共同属性步骤一：回顾财政产生的历史步骤二：分析财政发展过程步骤三：分析财政的现实意义结论：财政存在的原因国家的

3、需要社会公众的需要任务二分析财政存在原因步骤一：回顾财政产生的历史国家的产生必须消耗一定的物质国家又不生产物资国家凭借一定的政治权力无偿地强制地参与社会产品的分配财政奴隶社会国家财政封建社会国家财政资本主义国家财政社会主义国家财政步骤二：分析财政发展过程国家履行职能需要财政社会公共需要市场失灵财政弥补步骤三：分析财政的现实意义市场失灵公共产品的存在信息不对称垄断的存在外部效应公共产品含义公共产品的含义——为满足公共需要所提供的产品请同学们列举一些公共产品公共产品的特征非排他性非竞争性形成免费搭车导致公有地悲剧公共产品一组来自国家有关部门的调查数字显示：我国政府机构

4、年电力消耗总量占全国总消耗量的５％，能源费用超过８００亿元，单位建筑面积能耗超过世界头号耗能大国——美国政府机关１９９９年平均水平的３３％。公共产品的种类纯公共产品非纯公共产品拥挤性产品不作为消费品的公共产品国家、地方和区域性的公共产品公共产品和公共财政拥挤性产品：随着消费者人数的增加可能会导致拥挤的产品。即其使用数量超过一定程度后会产生消费的竞争性（高速公路）——收费公共产品和社会产品市场政府集体讨论社会产品的提供方式1、什么是公共财政公共财政：通过合理的财政支出，最大限度地满足社会公共福利。2、公共财政的范围公共财政提供公共产品的内容纯公共产品。非纯公共产品半

5、公共产品公共财政思考题：公共产品和公共福利有什么区别？步骤一：选择社会热点问题展开讨论步骤二：分析财政在解决这些热点问题的作用步骤三：总结财政在社会、经济发展中的职能作用结论：财政职能资源配置收入分配经济稳定任务三解读财政职能杭州市这几年来的变化?弱势群体如何生活?房地产等商品价格大幅上涨资源配置经济稳定收入分配财政资源配置职能1、什么是资源配置通过对人、财、物等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。为什么要资源配置?资源配置的方式计划体制下：计划配置为主。市场体制下：市场配置为主.市场体制下，所有领域都可以

6、通过市场来配置的？资源配置市场配置不足：1、市场的不完全使市场配置有一定的盲目性。2、市场的不普遍性使市场配置会失效于某些领域。3、信息不充分问题。4.外部性问题。5.公共产品问题6.垄断问题需要财政纠偏和配置财政资源配置的内容思考：政府投资在西部大开发中的地位和作用？财政资源配置思考题：调节资源在地区间的配置调节资源产业部门之间的配置调节资源在政府和非政府之间的配置实现收入的公平分配财政收入分配目标经济公平社会公平要素投入和要素收入相一致公民有生存权通过税收手段调节个人的收入水平在个人之间进行收入的转移支付通过优惠税率、补助等形式调节企业利润创造就业机会财政收入

7、分配主要形式1、经济稳定职能的含义经济稳定职能充分就业物价稳定经济增长国际收支平衡讨论：经济稳定同充分就业、经济增长、物价稳定和国际收支平衡之间的关系政府预算优化结构制度性保证——内在稳定器经济稳定职能主要内容关键概念财政市场失灵公共产品公共财政资源配置收入分配经济稳定结合所学知识,联系实际,想象以下如果没有财政我们的社会、经济、生活会怎样?课后思考：