书记调研报告(定稿)

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1、关于旧屋基彝族乡基层党建工作的调研报告基层党组织是保持党同人民群众的血肉联系的纽带，各级党委历来重视基层党建工作。江泽民同志多次告诫全党：“基础不牢，地动山摇。”胡锦涛同志也明确指出：“做好农村的各项工作，不仅要靠正确的理论和路线方针政策，而且要靠一支具有良好思想作风和工作作风、真心实意为群众谋利益的素质过硬的农村基层干部队伍。”因为加强基层党建是实践“三个代表”、贯彻落实科学发展观的需要，是保证党的执政地位的需要，是实现社会主义现代化的保证，是党风廉政建设的关键，所以在新的历史条件下，加强基层党组织建设具有其新时期的重要性、必要性和紧迫性。为加强基层党组织建设，推进我乡新农村建设

2、全面协调可持续发展，特对我乡基层党建工作进行调研，现将调研情况报告如下：一、基层党建的现状（一）基层党组织基本情况：截止2010年11月，全乡共设党委1个，下设党总支8个，直属党支部2个，农村党支部23个。共有党员379名，占全乡总人口（11004人，据2009年末统计数字）的3%。（二）目前党员队伍结构：按照党员学历划分，初中及以下学历10230人，高中及技校学历29人，中专学历43人，大学专科学历59人，大学本科学历16人，研究生学历1人。大专、本科以上学历的党员76人，只占党员总数的20%。按照党员年龄结构划分，35岁以下党员118人，36岁至45岁以下97人；46岁以上27

3、1人，约占党员总数的72%。按照党员性别划分：全乡男性党员有319名，女性党员仅有59名。（三）基本做法及成效：近年来,乡党委始终把加强农村基层党组织建设放在重要位置：一是抓阵地,固根基。我乡采取“立足自建、部门帮建、激励促建”的办法,加强村级党组织的阵地建设。2010年8月，乡党委为各村党总支统一制作了制度标牌和村“两委”会议记录本、党员花名册、流动党员花名册、党员结对帮扶联系卡、党员干部做好事实事登记册、矛盾调处登记册等6种表册；在小新寨和木星两个村委会建立了农家书屋，先后对全乡7个村（居）委会党员活动室和村两委会办公室进行了改建、扩建、重建和修缮。二是抓班子，强核心。旧屋基乡

4、推行“能者上、平者让、庸者下”的原则，在2010年村“两委”换届选举工作中，着力加强村两委班子的建设，注重选拔了一批思想觉悟高、带动能力强、有号召力的村级领导干部。目前，全乡53位村“两委”班子成员中，有大学学历1人（木星村党总支书记，王忠福），高中、中专学历14人，初中学历30人，小学8人；另外每个村（居）委会，均配备了一名大专以上学历的10大学生村官，配齐配强了村“两委”班子。三是抓培训,强素质。乡党委组织村两委班子成员开展了形势多样、内容丰富的学习活动，如上党课、中心组学习、以会代训、远程教育以及各种业务培训，着力培养理论素养高、业务素质过硬的村级干部队伍。四是抓机制,强队伍

5、。首先，积极推行了村级干部“双评双考”机制,即：每年年终由乡党委组成考核组深入到村听取村支部、村委会工作总结和两委主要负责人述职,由村民代表对村两委班子和村主要干部的德、能、勤、绩、廉和村两委班子进行综合“评议”;乡党委派出的考核组按各村年初与乡党委签定的责任书,逐项量化打分,评定格次。从而,使村级行政水平不断提高,带富能力不断增强。其次，我乡积极推行以村组党总支、支部领导班子建设为重点,围绕“五好五带头”的总要求,抓典型、建示范、树样板，用改革创新精神破解工作难题,着力夯实农村党建工作的基础。五是抓载体,促党建。2010年我乡以创先争优活动为契机，开展了一系列独具特色的创建活动：

6、实施“一个工程”（即：党员素质提升工程）、落实“五项建设”（即：建强基本阵地、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障）、开展“五大行动”（即：党建机制创新行动、农民致富增收行动、彝乡民生改善行动、生态家园创建行动及民族文化振兴行动）、打造“六大特色”10（即：制定特色誓词，推进特色行动，组织特色学习，开展特色活动，实施特色规范，订立特色制度。），紧密结合科学发展观、“三个一”主题实践活动、“创先争优”以及“新农村故事会”等活动，围绕农村改革发展的新任务,不断推动工作制度和载体创新,建立健全农村党建的领导体制和工作机制。通过各种措施的落实，旧屋基乡农村基层党组织凝聚人心、推动发展、

7、促进和谐的作用得到有效发挥,农村基层党建工作在探索中创新,在巩固中加强,为全乡经济社会发展提供了强有力的组织保证。二、基层党建工作中存在的问题旧屋基彝族乡在基层党建工作中取得的成绩，有目共睹，但目前所取得的成绩与上级党委要求和人民群众的期望还存在一定差距，主要体现在以下几个方面：一是集体经济发展滞后，导致基层党组织“无钱办事”，农村基础设施和党组织活动阵地建设滞后；二是党员队伍结构不尽合理，文化水平偏低、老龄化问题严重等，制约了组织活力的发挥；三是村级党组织领导班子素