价格调节基金征收管理情况报告

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1、新安县价格调节基金征收管理情况报告2007年6月，我县根据市政府第21次常务会议精神，县政府下发了新政[2007]58号、59号文件，正式启动了我县价格调节基金征管工作，并根据市政府的要求，将全县价格调节基金的征收工作全部由地税部门实行计算机网络代征，按照河南省发展和改革委员会确定的价格调节基金征收收范围和标准，层层动员，周密部署，强化征收，扎实推进，取得了初步的成效。价格调节基金征收的规模不断扩大，2007年征收数额110万元，2008年征收数额155万元，2009年征收数额216万元，为县政府调控市场、稳定物价奠定了物质基础。一

2、、工作开展情况（一）提高认识，落实责任6价格调节基金是国务院授权地方政府多渠道筹集，用于调控人民群众生活必需品等重要商品价格补贴的专项资金，对于增强政府宏观调控能力、平抑价格异常波动、自然灾害和突发性因素的价格补贴、维护低收入群众的利益、安定人民生活具有重要意义。县委、县政府对价格基金的征收工作高度重视，成立了以县委常委、常务副县长侯占国同志为组长，主管价格工作的副县长安石柱为副组长，各有关单位为成员的价格基金征收工作领导小组。通过召开动员会、座谈会、学习班、印制宣传材料、开展上门咨询服务等形式，让社会各界充分了解价格调节基金取之于

3、社会、用之于民的征收使用原则。县价格、地税、金融、审计等部门对价格基金的征收工作给予了大力支持和配合，克服困难，不断扩大基金征收规模。（二）认真调研，依法行政6县物价局作为价格基金征收、使用、管理的主体部门，列入年度价格工作目标考核，千方百计做好这件关系民生、代表政府形象的实事、好事，认真开展价格基金政策的宣传解释和咨询工作，增强被征单位缴纳基金的自觉性和积极性。一是搞好调查摸底工作，按政策规定范围征收。按照省、市规定的基金征收政策，主要面向高消费行业、高利润行业、垄断行业、保护性资源开发类产业和政策限制类产业征收价格基金。经我们调

4、查统计，我县涉及企业的征收范围主要有：电力、电信、采矿业、烟草、广告、房地产开发等共30余个。二是依法规范征管工作办事程序，我们按照市委书记连维良同志对价格基金征收工作的重要批示和市政府在2006年9月下发的补充通知，依据《价格法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《河南省价格监督检查条例》以及县政府对价格基金征收使用管理办法和《实施细则》等。共制定了6项办事程序有：《征缴价格基金通知书》、《摧缴价格基金通知书》、《调帐通知书》、《限期改正及价格处罚告知》、《违反价格基金规定的处罚决定》、《强制执行申请书》等，这些工作程序的建立，有

5、力促进了征收工作的健康推进。（三）加大力度，协调征收物价部门在负责价格基金征收工作中，切实做到与财政、地税、审计、金融等部门的通力协作，多次与地税部门领导同志到全县税务代征点进行调研，了解不同行业在基金征收工作中遇到的问题，进行及时研究，提出方便快捷，合乎程序的解决办法。如在我县的新安煤矿和江春煤矿，由于政策没有吃透，价格、地税部门做到耐心解释征收文件规定，征收权限、对象和征收程序，让企业明白自己应尽的义务。（四）改变执法手段，增强服务意识我们在征收价格基金的同时，一方面为企业搞好价格政策服务，6坚持对行政事业收费单位到企业收费实行

6、《收费许可证》、《执收公务证》和《缴费登记卡》制度，否则，企业有权拒缴或向价格部门投诉，维护了我县生产环境和投资环境。另一方面，我们进一步加强价格应急监测工作。配备监测人员，在市场商品价格发生波动时及时做好预警预报，及时为县委、政府实施宏观调控提供决策依据，当市场重要商品价格异常波动时，政府可以利用价格基金平抑市场，达到稳定社会、稳定大局的作用。二、存在问题的分析1998年5月颁布的《价格法》，把价格调节基金作为政府调控市场价格最有效的经济手段作了专门规定。但是，由于我县征收基金工作起步晚，基础工作比较薄弱，虽经物价、地税部门的积极

7、努力，但是征收中由于多种因素的影响，没有达到原测算和预期目标，主要存在以下几个方面的问题：一是对建立价调基金制度的重要性与必要性认识不足，认为没有考核指标，有的单位对征收工作成为可做可不做的事情。在市场竞争十分激烈、社会资源配置不协调的情况下，市场价格大幅起落，供销之间利益发生矛盾，单靠行政和法律手段调控和管理市场价格，难以弥补市场调节的缺陷，运用价调基金平抑物价，稳定经济是政府调控市场的一种经济手段，是社会主义市场经济发展的客观要求。二是一些企业负责同志对此项工作重视不够，没有按规定缴纳价调基金，找借口，能推就推，拖延缴纳，有少缴

8、、漏缴现象，个别单位至今仍没有按规定缴纳。片面认为经济又好又快发展，市场价格波动时有发生，但靠价调基金是有限的。6三是价调基金的征收、减免、立项、审批、财务等一系列制度还不够完善。省、市政府对价格征收有了统一的范围和标准，但对实际困难