中国与世界主要经济体发展对比启示及政策建议2015

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1、中国与世界主要经济体发展对比启示及政策建议中国民生银行研究院2015年12月课题组成员组长：黄剑辉成员：应习文王静文刘德伟张雨陶刘杰刘桂林刘洁中国与世界主要经济体发展对比启示及政策建议内容提要一、研究背景与目的党的十八届五中全会审议通过了“十三五”规划建议，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新理念。为贯彻十八届五中全会精神，服务实现“十三五”全面建成小康社会的目标，需要全面认识和分析我国社会经济各方面的发展现状，找准和世界领先国家的差距，从需求和供给两端入手，全面提升我国在全球的竞争力。为此，我们在总结世界经济论坛全球竞争力指数（GCI），国家统计局综合发展指数（C

2、DI）等现有研究成果的基础上，运用、筛选了生产力水平、经济结构、基础自然资源、基础设施、知识经济与创新等12大类指标（归纳为“要素驱动”、“效率驱动”、“创新驱动”三种类型），与美国、欧洲、日韩、新兴市场国家等世界主要经济体、世界平均水平等进行横向比较，总结出中国与世界的主要差距，提出相应政策建议，形成《中国与世界主要经济体发展对比启示及政策建议（2015）》的报告，为国家制定“十三五”规划提供参考依据。二、中国在经济社会发展各领域与世界领先国家的差距1、虽然总量已成为世界第二大经济体，但整体发展水平离发达国家仍有较大差距2014年中国GDP规模已占到世界的13.3%，若

3、以购买力平价计算，该比重进一步升至16.6%，超过美国（2014年为16.0%）成为第一大经济体。但也应看到，中国仍是一个发展中国家，在许多领域与发达国家具有非常大的差距。2014年人均GDP仅为世界水平的70%，排在世界第84位，仅为世界第一的卢森堡1/15。“总量大国、人均小国”的现实表明，中国距“经济强国”还有很大距离。2、经济结构有所优化，但改善空间仍较大2014年中国消费占GDP的比重达50.1%，超过投资46.2%的占比，成为支出法计算下GDP的第一大组成部分。但与世界上大部分国家相比，中国的投资占比仍然较高，欧美主要发达国家投资占比通常在20%左右，消费占比

4、要达到80%。2014年中国服务业占GDP的比重为48.1%，与发达国家70%左右的差距明显，即便在“金砖国家”中也是最低的。中国目前54.4%的城镇化水平远低于发达国家，但最近十年中国城镇化率提高了13.3个百分点，是世界上城镇化最快的国家之一。I中国民生银行研究院3、宏观经济保持整体稳定，但近年来债务增长较快，局部风险值得关注中国近年来通胀水平温和，2014年通胀率为2.0%，与发达国家保持同一水平，与“金砖五国”等新兴市场国家的高通胀相比较为温和。2014年中国国民储蓄占GDP的比重为48%，是全球储蓄率最高的国家。财政赤字占GDP比重为2.1%，处于健康水平。政府

5、债务占GDP的比重为39.2%，这一水平远低于日本和美国，总体安全可控，但在“金砖国家”中偏高，且近年来增长较快，局部风险值得引起注意。4、基础设施仍具备较大提升空间2014年中国人均用电量为4068千瓦时，是1975年的21倍，但仅为美国的三分之一。交通运输方面，2014年中国公路网密度为46.5公里/百平方公里，好于中等收入国家水平，但与日本、西欧等发达国家差距较大。2014年中国铁路网密度为0.71公里/百平方公里，是欧盟密度的七分之一，但中国高速铁路里程已占世界总量的55%。2014年航空客运量为3.91亿人次，列世界第二，但人均年飞行次数仅为0.29次，不足世界

6、平均的70%。通信方面，2014年中国互联网普及率为49.3%，百人手机账户数量为92.3个，基本处于发展中国家平均水平，仅为发达国家的一半左右。5、人均自然资源远低于世界平均水平，部分仍处在下降趋势中国的人均水资源量为2072立方米，仅为世界的三分之一，人均水资源量50年来减少了一半；人均耕地面积仅为0.078公顷，不到世界的一半，1960年以来人均耕地面积减少了一半；森林覆盖率为21.9%，低于30.8%的世界平均水平。2014年中国人均石油储量为17.9桶，是世界的1/11；人均已探明天然气储量3403立方米，是世界的1/8；人均已探明煤炭储量175.5吨，略高于世

7、界人均储量，能源结构显著偏向于煤炭；人均已探明铁矿石储量为15.1吨，低于23.4吨的世界平均水平。总体来看，中国人均自然资源量匮乏，不少资源近年来仍在减少，已成为经济发展的首要瓶颈。6、人口数量下降，质量提高，基础医疗与发达国家差距仍较大2013年中国人口自然增长率为4.9‰，出生率及自然增长率已基本达到高收入国家水平，死亡率处于世界低水平。2013年中国平均预期寿命为75.4岁，高于世界平均水平，但低于高收入国家的79.1岁。2014年中国每万人拥有执业医师21.2人，拥有病床48.5张，基础医疗较发达国家仍存在一定差距。