2014届高三历史复习学案 专制主义中央集权制度的发展与演变

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1、2014届高三历史一轮复习导学案导学部分水滴石穿贵在坚持主备：侯丙锋审核：方朝霞授课时间：学案编号：02班级：姓名（小组）：第2--4课秦至明清专制主义中央集权制度的形成和演变§复习重点与难点（1）重点：专制主义中央集权制度的确立，汉至元政治制度的演变，明清君主专制的加强。（2）难点：专制主义中央集权制度的概念，汉至元政治制度的演变的历程及顺序。【问题导读单】一、专制主义中央集权制度的一些理论和认识1.专制主义中央集权制度形成的原因：（1）经济根源：小农经济的分散性需要一个强有力的国家政权来维护社会安定，保障生产。新兴的地主阶级需要

2、建立中央集权来巩固其统治地位。（2）社会根源：维护国家统一的需要。秦始皇吸取前朝诸侯割据的教训，以消除地方割据势力。秦统一后，六国残余势力还很大，只有加强中央权力，才能维护统治。（3）思想根源：法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子创造了一套完整的中央集权理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定了理论基础。（西汉儒家董仲舒进一步完善了君主专制理论。）（4）政治基础：春秋时期，宗法制、分封制瓦解。公元前221年，秦统一全国。2.专制主义中央集权制度实际上包含专制主义和中央集权两个概念，专制主义与民主政

3、体相对立，是一种决策方式，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。中央集权是相对于地方分权而言，特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受控于中央。简单地说，该制度就是：地方权力集中到中央，所有权力集中到皇帝手中（其核心是集一切权力于皇帝）。二者之间的联系：①地方和中央都必须服从皇帝一人。②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。3.特点：①皇权至上原则；②帝位终身制和皇位世袭制；③从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免；④皇帝从

4、决策到行使立法、司法、行政等独断权力；⑤宣扬“君权神授”；⑥思想文化的专制统治。4.历史作用积极作用：①利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一与领土完整。②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，利于社会经济的发展。③在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交流。消极作用：①皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。②在思想上表现为独尊一家，箝制了思想。③在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。二、专制主义中央集权制度形成和发展历程（一）萌芽——战国时期：

5、商鞅变法中做出建立县制的规定，韩非子提出中央集权的法家思想。（二）确立——秦朝1背景：从公元前230年到公元前221年，秦国先后攻灭韩、赵、魏、楚、燕、齐，完成了兼并六国、统一天下的大业。26高三历史第页总结方法提升能力2014届高三历史一轮复习导学案导学部分水滴石穿贵在坚持秦王嬴政建立了统一的王朝后，就着手建立和健全专制主义的中央集权制度，以巩固其对全国的统治。2秦朝中央集权制度的基本内容（1）国家最高权力中心——皇帝制度※特征：特征：①皇帝独尊。创制与“皇帝”有关的一系列专用称号。②皇权至上。政治、经济、军事、立法、司法等一切大

6、权于一身，具有至高无上的地位。（岳麓表述为“皇权专制”，并认为是皇帝制度的核心。）③皇位世袭。※影响：①在特定时期，皇帝制度在多民族国家的形成与统一、封建经济和文化的发展、反抗外来侵略等方面，起过积极作用。②但是，皇帝是国家政治事务唯一的最高决策者，具有独断性和随意性；皇帝个人的素质，直接影响政局是否稳定；（岳麓）皇帝制度是政治动荡、统治腐败和社会动乱的根源。（2）中央官制——三公九卿制※内容：在中央设丞相、太尉和御史大夫，史称“三公”。左、右丞相为百官之首，协助皇帝处理政务；太尉主管军事（史料未载秦朝有谁出任该职，后人推断虚有其位

7、，秦始皇亲自掌兵）；御史大夫是丞相的助手（副丞相），执掌群臣奏章，传达皇帝诏令，并负责监察系统。丞相之下设立“九卿”，分掌朝廷和国家各项行政事务。※中央官僚机构的特点：①以皇权为中心。“三公九卿”各司其职，互相牵制，任何人都无法独揽大权，最高权力完全操纵在皇帝手中。②国与家同治，充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令等官职专为皇室而设，是为皇帝私家服务。③参政方式：三公九卿以“朝议”的方式讨论国家军政要务，供皇帝裁决。“朝议”的作用是，可以集思广益，减少决策失误；但最终决定权仍掌握在皇帝手中。（3）地方政治制度——

8、郡县制※渊源：春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设立郡、县等。※秦朝郡县制的设立:鉴于周朝分封制导致后来周天子权威削弱的教训，秦始皇采纳李斯的建议，彻底废除前代的分封制，在全国范围内推行郡县制。※内容：郡由中央政府直辖。郡设