论集体所有权--(简体)

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1、论集体所有权SearchOntheCollectiveOwnership孙宏臣孙宏臣中国政法大学博士研究生电子邮箱：suncomlaw@126.comSmithSUNTHEDoctorDegreeCandidateinCUPL(ChinaUniversityofpoliticandlaw)E-mail:suncomlaw@126.com摘要：集体所有权是中国大陆《民法典》中与国家所有权、私人所有权并列的一种所有权形态，但是集体所有权却并不是一个规范的民法概念。学界对于其性质、权利主体、权利内容等存在诸多争论。严格来讲，集体所有权并不是真正的所有权，而是一个政治经济学上的概念，应予废除

2、。ABSTRACT:CollectiveownershipisakindofownershipforminthemainlandChina's"civillaw"andinthejuxtapositionofthestateownershipandprivateownership,butit’snotanormativeconceptofthecivillaw.Therearemanydebateinacademiccirclesforitsnature,thesubjectofrights,therightcontentetc.Strictlyspeaking,thecollect

3、iveownershipisnotthetrueownership,butaconceptofpoliticaleconomics,shallbeabolished.关键词：集体所有权性质废除KEYWORDS:CollectiveownershipNatureAbolition一、问题的提出集体所有权，是在社会主义公有制下提出的一种所有制形式，它并不是规范的法学概念，而是政治经济学上的一种概念。在传统民法理论里面，根本没有集体这样一个民事主体。大陆地区《物权法》将集体所有权入法，带来很多问题，使得民事法律主体存在两套体系，一是公民、法人和其他组织，二是国家、集体和个人。这两类标准下的

4、民事主体如何统一在一个民法典里面，成为大陆民法典法典化遇到的一个重大障碍，也成为一个学界争论不休的话题。集体的性质是什么，集体所有权的问题有哪些，集体所有权的未来怎样，这些问题需要一个明确的态度和答案。二、有关集体所有权性质之争论关于集体所有权究竟是一种什么样的所有权，学界争论颇多。比较有代表性的有以下几种：第一种观点认为，集体所有权应以法人模式来规范，集体经济组织是具有独立法人资格的主体，集体经济组织是独立法人关涛：《我国不动产法律问题专论》，北京：人民法院出版社，1999年版，第103页；黄辉：“农村土地所有权制度探讨”，载《现代法学》2001年第8期，第119-120页；孔祥俊

5、：《民商法新问题与判例研究》，北京：人民法院出版社，1996年版第378页；第二种观点认为，集体土地所有权是一种新型的所有权形态，它与国家所有权、私人所有权以及法人所有权是并列形态丁关良周菊香：“对完善农村集体土地所有权制度的法律思考”，载《中国农村经济》2000年第11期，第59-65页；第三种观点认为，集体所有权是“总有”根据李宜琛的说法，总有，系将所有权之内容，依团体内部之规约，加以分割，其管理、处分等支配的权能属于团体，而使用、收益等的权能，则分属于其构成成员；此等团体全体的权利，与其构成成员之个别的权利，为团体规约所综合统一，所有权之完全内容始而实现者也。参见李宜琛：《日耳

6、曼法概说》，北京：中国政法大学出版社，2003年版第35页，集体所有权是一种新型的总有产权制度韩松：“论总同共有”载《甘肃政法学院学报》，2000年第4期，第1-9页；梁慧星：《中国物权法草案建议稿—条文、说明、理由与参考立法例》，北京：社会科学文献出版社，2000年版第269-271页；第四种观点认为，集体所有权是一种共有形态，全体成员共同对集体财产直接享有的所有权，即集体所有权是集体组织成员的共有权高富平：《土地使用权出让和用益物权》，北京：法律出版社，2001年版第393页；温世扬林晓镍：“集体所有土地诸物权形态剖析”，载《法制与社会发展》，1999年第2期，第24-28页；王

7、铁雄：“集体土地所有权制度之完善：民法典制定中不容忽视的问题”，载《法学》2003年第2期，第41-47页；肖方扬：“集体土地所有权的缺陷及完善对策”，载《中外法学》1999年第4期，第86页；李开国、刘云生章礼国：“国家所有权和集体所有权立法新建议”，载《湖北民族学院学报（哲学社会科学版）》，第21卷第3期第35页；胡吕银：“集合共有：一种新的共有形式——以集体土地所有权为研究对象”，载《扬州大学学报（人文社会科学版）》，2006年第1期第46页；而有些