我国食品安全现状与可持续发展对策

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1、我国食品安全现状与可持续发展对策陈振德青岛市农业科学研究院2006年11月1日我国食品安全现状与可持续发展对策食品安全的科学内涵食品安全发展现状食品安全面临的主要问题食品安全的可持续发展对策食品安全问题关系到人民群众的身体健康、城乡经济和社会的稳定与协调发展，是关系到国计民生的大事。随着农药、兽药、饲料添加剂、化肥、激素等化学合成物质使用量的不断增加，食品数量有了较快增长，但同时也不可避免地对农业生态环境和农产品造成了严重的污染，这不仅对人们的健康存在潜在威胁，而且直接影响到农产品在国际上的竞争力和出口创汇。当前，人们已把身体健康放在日常生活中的首位，食品安全问题受到消费者的高度关注，已成为

2、各级政府和人民群众普遍关心的热点和焦点问题。据中国青年报社会调查中心新近完成的一项有关食品安全的调查显示，82%的公众最担心食品安全问题。一、食品安全的科学内涵1、质量安全与有害物质2、营养均衡安全3、可持续供给保障安全国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的物质基础，应当具有营养价值、安全性和应有的色、香、味。1995年颁布的《中华人民共和国食品卫生法》第六条规定：“食品应当无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状”。这就是对食品本身应该具有的3条基本要素的规定。《中华人民共和国食品卫生法》第一条指出其立法宗旨是“防止食品污染和有害因素对人体健

3、康的危害，保障人民身体健康，增强人民体质”。这从法律上保障了食品的安全性。1、质量安全与有害物质1.1质量安全质量安全是通常意义上所指的食品安全（foodsafety），目前尚未有统一的定义，世界卫生组织于1996年在《加强国家级食品安全性计划指南》中把食品安全性解释为“对食品按其原定用途进行制作和/或食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保”。笔者认为食品安全性是指由于饮食不当或食用食品中存在直接或间接危害人体健康的有害物质，从而造成对人体的直接或潜在的危害和风险。实践证明，从食品构成及食品科技的现实来看，安全食品并不是完全没有风险（零风险）的食品，而是在提供最丰富和最佳品质的同时，力求把

4、可能存在的风险降低至最低限度。1.2有害物质对于食品中有害物质，也有解释为有害污染物，其实这种解释是不全面的。“污染”一词一般是指外在的有害物质对食品的污染如农药残留超标问题、肥料过量引起的硝酸盐问题、致病微生物问题以及环境污染物如土壤、水源和大气中的重金属、PCB等污染；有些食品中本身也存在有害物质如某些生物碱类、有毒蛋白和肽；另外某些过敏性物质如花粉、螨虫、海产品以及某些坚果等也可能对特殊过敏人群造成身体健康危害，因此也应该看作有害物质。2、营养均衡安全食品安全性中膳食营养均衡的安全问题也是食品安全性内涵的重要组成部分。很多研究表明，人类的很多慢性疾病都与营养不均衡有关，特别是心血管、高

5、血压等疾病，据估35%的癌症死亡与饮食营养不平衡有关。在发达国家里，化学物质的污染并不被看成严重的食品安全问题，而不平衡的膳食结构所造成的营养过剩则是主要问题。2.1营养不良问题不容乐观世界粮农组织（FAO）的最新估计数据表明，在1999-2001年间全世界有8.24亿人营养不足。其中，工业化国家占1000万，转型国家占3400万，发展中国家占7.98亿。1996年召开的世界营养大会上首次提到营养安全，确保所有人都能持续地做到营养充足，人人都能获得充足而均衡的食物供应。根据FAO的估计，我国在此期间处于营养不足的人口数量为1.35亿，占世界营养不足人口的16%，我国人口的10%左右。2.2营

6、养不足与营养摄入不平衡引发的疾病人体需要足够的营养物质才能满足正常的生理需要，如缺乏某一种物质可能会导致某种疾病的发生。但是健康的物质基础是膳食中的各营养素之间不仅要满足数量需要，而且还存在一定的比例平衡。中国营养学会1997年4月向社会公布了最新修订的中国居民膳食指南，指导人们合理选择与搭配食物，倡导平衡膳食、合理营养，减少与膳食有关的疾病，促进人体健康。营养缺乏疾病：营养缺乏疾病有很多种，任何一种营养缺乏或几种营养同时缺乏均会发生营养缺乏病。蛋白质热能营养不良症、碘缺乏症、维生素A缺乏症和铁缺乏症是世界范围内的四大营养缺乏症。营养摄入不平衡引发的疾病：所谓营养摄入不平衡是指长期食用或偏爱

7、某种食物，造成该营养过剩，在体内积累转化而潜在诱导疾病的发生。有关人士指出由于营养失控/过剩而造成的危害比食品中有害物质残留所造成的危害大得多。3、可持续供给保障安全食品的数量安全又称为食品的保障安全（foodsecurity），是指一个单位范畴（国家/地区）所能提供的膳食营养所需要的数量保障。数量安全问题也是一个动态过程，不同的阶段其作用也不同。数量安全质量安全数量安全质量安全营养平衡与可持续供给安全示意图