看守所教育感化在押人员的新思路——以湖北省荆门市看守所为例

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1、万方数据2014年第6期第24卷总第114期铁道警察学院学报JoumalofRailwayPoliceCollege2014No．6V01．24Serial114看守所教育感化在押人员的新思路——以湖北省荆门市看守所为例刘良军，李德举(荆门市委党校，湖北荆门448000；荆门市看守所，湖北荆门448000)摘要：看守所作为国家刑事羁押机关，性质特殊、责任重大，务必牢固树立以人为本理念。更加注重文明管理、人性化管理，努力把监管工作的过程变成教育人、感化人、挽救人的过程，变成展示法治文明、维护公平正义、促进和谐稳定的过程。只有从观念转变开始，采取实实在在的教育感化措施，才能既确保在押人

2、员的基本人权，又实现挽救人的目的。关键词：看守所管理；教育感化中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：1009—3192(2014)06—0106—06近年来，在依法治国、依法执政、依法行政的大背景下，公安监管部门主动回应人民群众和社会各界关切，在推动监所安全文明管理、在押人员权益保障、公安监管执法规范化建设、公安监管队伍建设等方面取得了新进步，为维护社会和谐稳定、彰显社会公平正义作出了积极贡献。然而另一方面也要看到，随着维护国家安全和社会稳定工作不断遇到新情况、新问题，以及人民群众的法律意识、权利意识、参与意识越来越强，公安监管工作面临的执法环境发生了深刻变化，公安监管工作与

3、新形势新任务新要求不相适应的一面也在突显。尤其近年来发生的“躲猫猫死”、“洗脸死”等在押人员非正常死亡事件，与“延寿县看守所在押人员越狱事件”表明，公安监管场所是一个不能出事，也出不起事，却又稍有不慎极有可能出事的特殊场所。因此，按照公安部新近出台的《看守所“五化建设”标准》要求，努力实现对在押人员的依法管理、严格管理、科学管理与文明管理，成为当前各地看守所工作的重中之重。看守所工作的核心问题就是如何处理好人与人之间的关系。这“人”既包括管教民警，也包括在押人员。要想把看守所建设成为教育感化的基地，促进和谐稳定，就必须围绕“人”字做文章，既注重管教民警政治理论水平与综合业务素质的提

4、升，又在此基础上可持续地推进对在押人员的教育感化。在这方面，湖北省荆门市看守所经过多年实践，目前已经初步探索出一条独具特色的路径，即突出人本理念，文明与法治并重、教育与感化同步，既治病救人，促进在押人员的洗心革面、安心改造、真心悔罪，又彰显社会主义法治威力，确保公正正义如阳光般普照人心。一、教育感化必须遵循科学的理念与标准在构建社会主义和谐社会的当下，看守所要始终不渝地坚持对在押人员进行“教育、感化、挽救”这一体现公安监所管理工作根本性质的工作方针⋯。看守所工作千头万绪，但能否有效地预防和减少在押人员重新违法犯罪是衡量看守所工作的首要标准。正是基于上述认识，荆门市看守所切实加强对在

5、押人员的教育感化工作，既使其知法懂法遵法守法，又帮助其重塑人生信念，解决其在押期间的实收稿日期：2014—09—25作者简介：刘良军，男，湖北荆门人，中共荆门市委党校教授，主要研究方向为党史党建、行政管理；李德举，男，湖北荆门人。湖北省荆门市公安局看守所教导员，主要研究方向为民警教育与管理。·106·万方数据刘良军等：看守所教育感化在押人员的新思路际困难，充分体现对在押人员的人文关怀，进而营造出浓厚的看守所育人救人文化。其一，以追求社会和谐的价值理念指导教育感化。要构建社会主义和谐社会，就不能回避矛盾和违法犯罪的存在，而应通过运用法律、社会约束等诸多手段，最大限度地化解矛盾、防控犯

6、罪，维护社会和谐稳定。长期以来，荆门市看守所强调对在押人员寓教于管、管教并举，致力于消除在押人员敌视或对抗心理，减少重新违法犯罪，同时通过教育感化，使在押人员从根本上认识到自己所犯的罪行及其给社会带来的危害，从而幡然醒悟，立志重新做人。从这方面讲，看守所是教育矫治违法犯罪人员的特殊学校，要求在教育感化过程中最大限度地增加社会和谐因素、减少不和谐因素。其二，以注重公平正义的价值理念指导教育感化。加强看守所文化建设，依法全面履行看守所职能，要求管教民警不断学习法律知识，能够运用社会主义法治发展最新成果，切实贯彻“未经人民法院依法判决，对任何人不得确定有罪”的原则和理念，依法做好在押人员

7、的羁押监管工作。实践表明，荆门市看守所时时处处倡导公平正义，强调公平正义，不但能在管教民警中起到“法无规定即禁止”的自律作用，而且能润物细无声地于在押人员心中培植公平正义的价值理念，使其做到在看守所羁押期间能自我反省，并与同监室人员和睦相处，尊重彼此应该享有的基本人权。其三，以倡导人权保障的价值理念指导教育感化。荆门市看守所切实把保障在押人员合法权益作为法定职责之一，并贯穿于监管工作全过程。除法律规定在押人员暂时被停止或剥夺的权利外，依法保障在押人员享有宪法、刑事诉讼