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时间:2019-08-02
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1、第六章工程建设监理法律制度第一节工程建设监理概述一、工程建设监理的概念工程建设监理:是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。工程监理建设活动中有关单位的权利义务关系对象建设行政主管部门建设活动中的各个环节监督管理纵向管理不属于工程建设监理的范围第一节工程建设监理概述二、我国工程建设监理的沿革1840年,鸦片战争后设计与施工分离,施工方、业主、设计所、政府部门派人监督1949-1980年间设计、建设、施工单位无相互监督责任,自我监督和行政单向监督1
2、980后政府专业监督1997年我国推行建设工程监理制度第一节工程建设监理概述三、工程建设监理法规立法概况书94页四、工程建设监理的原则1.依法监理原则2.科学、公正原则3.参照国际惯例原则第一节工程建设监理概述五、工程建设监理的范围根据《建设工程监理范围和规模标准规定》下列建设工程必须实行监理:1.国家重点建设工程;2.大中型公用事业工程;3.成片开发建设的住宅小区工程;4.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;5.国家规定必须实行监理的其他工程。第一节工程建设监理概述第二节工程建设监理工作的程序及工作内容一、工程建设监理工作程序工程建设监理工作
3、一般应遵守下列程序:⑴编制工程建设监理规划;⑵按工程建设进度,分专业编制工程建设监理细则;⑶按照建设监理细则进行建设监理;⑷参与工程预验收,签署建设监理意见。⑸建设监理业务完成后,向业主提交工程建设监理档案资料。下面以《北京市工程项目监理管理规定》中对监理程序做说明:签订监理合同阶段招投标阶段工程实施阶段工程保修阶段结束监理合同阶段第二节工程建设监理工作的程序及工作内容签订监理合同的程序招投标阶段的监理咨询程序二、工程建设监理工作内容“三控制、两管理”——质量、进度、投资控制;信息和合同两管理具体各个阶段的工作内容如下:1.设计阶段监理工作内容⑴结合工程
4、建设项目特点,收集设计所需的技术经济资料。⑵编写设计要求文件。⑶组织工程建设项目设计方案竞赛或设计招标,协助项目业主选择好勘察设计单位。⑷拟定和商谈设计委托合同内容。⑸向设计单位提供设计所需的基础资料。第二节工程建设监理工作的程序及工作内容⑹配合设计单位开展技术经济分析,搞好设计方案的比选,优化设计。⑺配合设计进度,组织与有关部门,如消防,环保,土地,人防,防汛,园林,以及供水、电、气、热,电信部门的协调工作。⑻组织各设计单位之间的协调工作。⑼参与主要设备、材料的选型。⑽审核工程估算、概算。⑾审核主要设备、材料清单。⑿审核工程建设项目设计图样。⒀检查和控
5、制设计进度。⒁组织设计文件的报批。第二节工程建设监理工作的程序及工作内容2.施工招投标阶段监理工作内容⑴拟定工程建设项目施工招标方案,并征得项目业主同意。⑵准备工程建设项目施工招标条件。⑶办理施工招标申请。⑷编写施工招标文件。⑸标底经项目业主认可后,报送所在地方建设主管部门审核。⑹组织工程建设项目施工招标工作。⑺组织现场勘察与答疑会,回答投标人提出的问题。⑻组织开标、评标、决标工作。⑼协助项目业主与中标单位商签承包合同。第二节工程建设监理工作的程序及工作内容3.材料等物资供应监理工作内容⑴制定材料等物资供应计划和相应的资金需求计划。⑵通过质量、价格、供货
6、期、维修服务等条件的分析和比选,确定材料、设备等物资的供应厂商。⑶拟订并商签材料、设备的订货合同。4.施工阶段监理的工作内容⑴施工阶段质量控制。(材料、设备、人员、施工方法、管理)⑵施工阶段进度控制。⑶施工阶段投资控制。第二节工程建设监理工作的程序及工作内容5.合同监理⑴拟定本项目合同体系及合同管理制度;⑵协助业主拟定项目的各类合同条款,并参与各类合同的商谈;⑶合同执行情况的分析和跟踪管理;⑷协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。6.其他委托服务⑴协助业主办理项目报建手续;⑵协助业主办理项目申请供水、供电、供气、电信线路等协议或批文;⑶协助业主
7、制定商品房营销方案。第二节工程建设监理工作的程序及工作内容第三节工程建设监理各方的关系一、业主与承包商的关系雇佣与被雇佣的关系业主已委托监理单位进行委托,业主就不能再直接指挥承包商的施工活动。二、业主与监理单位的关系委托与被委托的关系两个文件予以明确:一是在业主与承包商签订的合同文件;一个是业主与监理单位签订的监理合同。三、监理工程师与承包商的关系监理与被监理的关系承包商的一切工程活动都必须得到监理工程师的批准。如有异议,有权提出仲裁。承包商与监理工程师不能有任何经济关系,以及其它影响监理的关系。第四节业主的权利、义务与责任一、业主的权利1.FIDIC合
8、同条件的规定⑴授予监理工程师职责的权力⑵批准合同转让和终止合同的权力⑶完善或补充
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