进口食品进出口商备案及进口和销售记录系统问题答疑

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1、进口食品进出口商备案及进口和销售记录系统问题答疑需要备案的进口商（收货人）的范围？按照（质检办食函〔2015〕950号）文件，进口食品进口商指与外方签订贸易合同的进口企业（包括实际收货人，以及受实际收货人委托、代理签订外贸合同的买方企业）。这里的“收货人”是指依据国际货物买卖合同（习惯上称为外贸合同或进出口合同）的买方。收货人就有相应两种类型：一是拥有外贸进出口经营权且直接与外商签约的收货人，二是受无进出口经营权的企业委托代理签订外贸合同的买方，即“名义”收货人。也就是说，进口食品报检单上的“收货人”都需要备案（注意：不是报检单上的“报检单位”）。要求进口商在备案系统填

2、写进口和销售记录的依据？依据一、进口食品进出口商备案系统升级的公告（2015年98号）依据二、质检总局办公厅关于启用进口食品进出口商备案系统升级版的通知（质检办食函〔2015〕950号）依据三、全备案管理机制是主管部门落实法定责任的具体措施。新食安法第四十二条规定：国家建立食品安全全程追溯制度。国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。第一百一十八条国家建立统一的食品安全信息平台，实行食品安全信息统一公布制度。公布食品安全信息，应当做到准确、及时，并进行必要的解释说明，避免误导消费者和社会舆论。第一百条规定：国家出入境检验检疫部

3、门应当收集、汇总下列进出口食品安全信息，并及时通报相关部门、机构和企业。由此可以看出，建立“食品安全全程追溯协作机制”、“建立统一的食品安全信息平台”、“11/11应用和发布食品安全信息应当做到及时、准确”新食品安全法是对政府监管部门即进口食品为检验检疫部门提出的具体明确有法定责任，如果不履行或履行不到位就是失职和渎职。实际收货人不在报检单上体现，是否还需要在系统做备案？只需要报检单上的收货人备案、填写销售记录即可。实际收货人不在报检单上体现，不需要在系统做备案。销售记录的日期以实际销售日期还是开票日期为准？以实际销售日期为准。系统销售记录没有销售日期，只有生产日期、操

4、作日期，这里指的销售记录的日期=操作日期，销售行为发生后二个工作日之内必须填写销售记录，销售行为发生之日有可能开票，有可能在随后的N天内再开票。对于进口商首次进口食品是否提供首次进口声明？10月1日起，进口商首次进口食品报检需提供首次进口声明。报检时提交上一批次进口和销售记录，是以品名为准还是以公司为准。上一批次是指各口岸的上一批还是以全国范围内上一批？进口商提交上一报检批次的进口食品的记录，不一定是同一品名。上一批次指全国范围内的上一批次。原因一、如果一个进口商从全国很多口岸近，那么就要打N次首次进口声明。二、企业有自我首次进口承诺，出现问题，企业主体责任。三、如果想

5、核实，可以找总局端，总局有统计查询全国的权限。四、下一步和信城通商量开发系统打印第一次声明的功能，该声明只能打印一次，避免企业虚假申报。“上一批次食品”是指一天所报的所有批次的还是一天所报的最后一批：如昨天该企业报了5批进口食品，今天又要报检，那他需提交上一批次食品的进口和销售记录是昨天的5批都提供还是只需提供昨天5批中的最后一批？11/11只需提供昨天5报检批中的最后一报检批中的一个品名的记录。对办理预通关的进口食品，如昨天报检了5批预通关的进口食品，今天又需报检几批，那如何提交上一批次食品的进口和销售记录（昨天报检的5批可能存在还未到港的情况）？提交最上一批次的已检

6、验合格出证放行的进口销售记录。报检时提交上一批次进口和销售记录，是以品名为准还是以公司为准。上一批次是指各口岸的上一批还是以全国范围内上一批？请进一步明确“上一批次”，系统中无法自动识别。难道是准备报检时已进口中报检号最大的？若加上全国范围就没法比较了。系统中有进口记录待维护、销售记录待维护、已维护三种状态，企业一般会选择已维护进行打印，但检验检疫如何核实企业其它两种状态是不是如实呢？首先，提交上一批次进口销售记录是约束企业填报记录的一个手段，对于企业进口记录的核查有多环节、多种方式。检务核实、施检部门检查、总局督查都是手段。再有，系统内对于导入的进口记录信息应该按照时

7、间排序，应该是最后一条记录为最新的上一批次指系统中已取得合格证明的那批？是系统中已取得合格证明的那批。同样批次不同报检号的三批货a,b,c。c进口时a和b已经取得入境货物检验检疫证明，a有销售记录，但是c的上一批货b还没有销售记录，问可以直接提供a的销售记录吗？按照上一批次的顺序，提供b的进口记录即可，如b在2个工作日内还未完成进口记录（还未超过2个工作日），则可以直接提供a的进口销售记录。11/11部分口岸进口食品特点是小批量，多品种，平均一个报检单有5-20个品种，每个品种在全国的批发商有1—100不等，企业提供的销售记录等信息若为纸