第八课美国联邦政府的建立

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1、考试大纲：美国共和制的建立课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。学习目标第8课美国联邦政府的建立一、法律依据—美国1787年宪法的颁布（一）、美国1787年宪法颁布的背景（二）、美国1787年宪法的内容（三）、美国1787年宪法的评价二、实践—美国联邦政府的建立三、发展和完善—两党制的形成和发展本课知识框架一、法律依据—美国1787年宪法的颁布（一）：美国1787年宪法的颁布背景1.政治前提：2.严峻形势：3.理论来源：4.人心所向：1783年，英国承认美国独立，北美独立战争胜利完成。邦联制的弊端暴露，美国面临着严峻

2、的形势启蒙思想的影响（孟德斯鸠）越来越多的人认识到必须建立强有力的中央政府，华盛顿等人希望建立共和制国家。一、法律依据—美国1787年宪法的颁布（一）：美国1787年宪法的颁布背景1.政治前提：2.严峻形势：3.理论来源：4.人心所向：1783年，英国承认美国独立，北美独立战争胜利完成。邦联制的弊端暴露，美国面临着严峻的形势启蒙思想的影响（孟德斯鸠）越来越多的人认识到必须建立强有力的中央政府，华盛顿等人希望建立共和制国家。3、严峻形势邦联政府既无征税权，也不掌握军队。邦联制——一种松散的联盟，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有

3、限。概念解读：邦联制知识拓展面对邦联制的弊端，当时的美国人民迫切希望建立一个统一而强大的国家，为了巩固统一和加强中央集权，可供美国人民选择的政体有哪些？同学们可不可以借鉴中国古代专制主义中央集权制度的相关经验，给当时的美国领导人提点建议？知识迁移：1.颁布1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过美国历史上第一部联邦宪法，即1787年宪法。2.目的建立强有力的中央政府，确保共和，防止独裁。（二）：美国1787年宪法的颁布第一条：第十款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约.第六条本宪法及依本宪法所制定之合众国法律，任何一州宪

4、法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。----1787年宪法问题探究1：如何建立强有力的中央政府?请问：1、宪法规定实行什么样的国家结构形式？宪法序言：我们,美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦，……乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。2、它是如何协调中央和地方的权力关系？3.内容：（1）确立联邦制——中央集权与地方分权相结合。＞＋中央集权地方分权联邦政府权力各州权力①特点：②作用：中央集权和地方分权相结合，有利于国家统一和资本主义经济的发展。区别制度权力分配中央和地方邦联是“国家的联合”，而联邦则是“联合的国家”。区别制度权力分配中央和地方邦联是“国家

5、的联合”，而联邦则是“联合的国家”。国会大厦最高法院总统立法权行政权司法权如何分配中央政府的权力？三权分立总统制衡权力：国会职权：立法权、审批权（1）总统任命的官员,与外国缔结的条约必须得到国会批准。（2）国会复议时可用2/3多数推翻总统对国会法案的否决。（3）参议院批准总统提名的最高法院的大法官总统职权：行政权①提名并任命政府官员，提名大法官②领导政府、国家；③领导三军。制衡权力：①可对国会通过的法律实行否决权；②提名大法官;③国会通过的法律必须有总统签署才能生效。最高法院职权：司法权①行使最高审判权；②最高司法解释权。制衡权力：有权审查行政和立法行为，如果它认为违宪，可宣布

6、其无效。司法权最高法院国会提名最高法官否决国会通过的法律以2/3的多数推翻总统的否决宣布总统的政策违宪宣布国会制定的法律违宪规定法院的组织和权限总统行政权立法权如何防止专制，保障民主？分权与制衡合作探究4：“隋唐时期的三省六部制”和“美国联邦政府分权与制衡”这两种政治制度的模式在本质上是否相同？请说明理由。本质不同：隋唐时期的三省六部制本质是三省相互牵制和监督，削弱相权，保证皇权的独尊，解决的是君相矛盾；美国联邦政府的本质是三权分立学说，立法、行政、司法三者独立平等，相互制衡，目的是维护民主制度，防止专制独裁。总统选民间接选举任期制掌握国家实权元首总统提名任命总统国王世袭终身制

7、“统而不治”首相议会产生总统资产阶级代议制民主分权与制衡原则合作探究5：美国总统制与英国君主立宪制的异同问题探究3：如何认识1787年宪法从世界史的观点来看，美国革命之所以重要并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”史家之言有人说：“这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。”“这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”（1）性质：它是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。（2）进步性：①它强调加强国家权力，又在权力结构中突出