83建设工程合同培训课件

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1、建设工程合同一、建设工程合同简介1、定义：指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的、明确双方权利义务关系的协议。2、由于合同条款复杂、内容多，涉及问题广，具有如下特点：(1)合同主体（合同当事人）的特定性签订合同的主体有严格的资质要求：如要求承包方具有资质证明、营业执照、安全生产合格证等。(2)建设工程投资规模大、期限长(3)合同的条款多，涉及内容复杂，订立一般采用书面形式。（4）合同签订和履行过程还需要有关政府主管部门审查、监督、备案等。3、合同的意义1.合同是约束当事人行为的准则；2.合同的签订，

2、有利于明确双方的权利和义务；3.合同的签订，有利于保护合同当事人双方的合法权益；4.合同的签订，为解决双方产生的经济纠纷提供了判断依据。二、建设工程施工合同存在的问题1、很多中小项目没有按合同示范文本签订施工合同。自1991年，建设部和国家工商管理局联合制定了《建设工程施工合同示范文本》，1999年又进一步对其修订完善，目的是规范合同当事人双方的行为，维护建筑行业内正常的经济秩序。但是，一些建设单位按照施工合同示范文本与施工企业签订施工合同，也有的建设单位的建设项目未按规定的程序报建及招、投标，直接指定

3、施工单位，用自制施工合同文本与承包商签订施工合同。2、施工合同背离招标文件和投标书内容招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要约，投标文件是施工企业对要约中全部条款的承诺，是施工企业做出按要约签订施工合同的表示。因此，招标文件中的合同条款是签订施工合同的主要内容，不允许签订与招标文件及投标书出现较大的背离的合同。随着《建筑法》、《招投标法》及《合同法》的发布实施，各级政府对一定数额以上的建筑项目明确要求应按建筑程序办事。然而，仍有一些单位对个别项目不报建、不招标；或先招标，后报建；或明招、暗定

4、；较普遍的存在强行要求施工企业垫资施工；随意压减工期、压减造价、提高质量要求等等。3、用词错误、前后矛盾等问题，导致合同履约率低由于工程承包合同条款多、相关文件多，其中错误、矛盾及二义性问题常常难免。按照建筑施工合同的一般解释原则，承包商应对施工合同的理解负责，业主应主动为合同文件起草和合同文件的正确性负责。但是在实际工作中，往往正好相反，是施工单位根据业主的意思，依据《建设工程施工合同》示范文本草拟合同协议条款，经业主认可后签署，或者故意对有的问题模糊处理，使用有歧义的词句，留待事后“沟通”，因此往往

5、几经确认，最后招、投标文件中相应的合同条款已相差很远。4、“黑白合同”、“私下合同”屡禁不止承包商经常为迎合业主代表或工程监理要求，存在并执行着“黑白协议”、“私下合同”。所谓“黑白协议”、“私下合同”，是相对于‘正规合同’而言的，在同一个建设工程项目中,往往合同与私下协议并存，签的正式合同用《施工合同示范文本》，用来应付各级管理部门的检查和工程报建、备案等。实际执行是所谓补充协议（黑合同）或干脆用君子协定（口头协议），它起到偷梁换柱、瞒天过海的微妙作用，这样把招投标产生的中标合同部分或全部推翻，换成违

6、法或违反国家及政府管理规定的内容。这种违法协议通常表现在工程进度不合理压缩，工程设计的局部变更，工程材料及设备的替换等方面。三、建设工程合同的种类1、按合同分：建设工程施工合同、建设工程监理合同、建设工程勘察设计合同等。2、按承包方式分：总承包合同、专包合同和分包合同勘察合同指发包方与勘察方就完成建设工程地理、地质状况的调查研究工作达成的协议。工程勘察合同的标的是为建设工程需要而作的勘察成果。工程勘察是工程建设的第一个环节，也是保证建设工程质量的基础环节。设计合同包括初步设计合同和施工设计合同。①初步设

7、计合同即建设工程立项阶段承包方为项目决策提供可行性资料的设计而与发包方达成的协议。②施工设计合同指承包方与发包方就具体施工设计达成的协议。工程设计合同为建设工程需要而作的设计成果。工程设计是工程建设的第二个环节，是保证建设工程质量的重要环节。施工合同指承包方完成工程的建筑安装工作，发包方验收后接受该工程并支付价款的合同。建设工程施工合同的发包方可以是法人，也可以是依法成立的其它组织或公民，而承包方必须是法人。总包方式，即由一个承包人独立地对全部建设工程承担责任的承包方式。在实践中，承包人一般为有足够的技

8、术力量和设备的大型建筑安装企业，且总承包人应自行完成建设工程主体结构的施工。分包方式，由两个以上的承包人共同承包一个建设工程项目，这又包括两种情况，一是联合承包，即两个以上的承包人相互联合为一体，与发包人签订总包合同，然后由各个承包人再签定数个分包合同，将建设工程中的各个单项落实到各个承包人；二是分别承包，即各个承包人均独立地与发包人签订承包合同，各承包人之间并不发生法律关系。转包，即承包人将其已经接手的筹建工程的一部分转包给第三人完成。转