朱厅长在全省中小学责任督学挂牌督导工作推进会上的讲话

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1、强化教育督导推进管办评分离进一步推动我省教育事业改革和发展——在全省中小学责任督学挂牌督导工作推进会上的讲话省委高校工委书记省教育厅厅长朱清孟（2015年12月19日）同志们：这次全省中小学校责任督学挂牌督导推进会既是一次工作会议，也是一次现场会。会议的主要任务是学习贯彻党的十八届五中全会精神，进一步强化教育督导工作，推进全省中小学校责任督学挂牌督导工作健康发展。今天上午，大家实地考察了二七区责任督学挂牌督导工作。刚才，郑州市教育局、二七区、夏邑县、汝州市分别就挂牌督导工作做交流发言，深圳市南山区责任督学李莹校长介绍了南山区挂牌督导工作经验。希望各地认真学习借鉴这些好的

2、经验和做法，推动挂牌督导工作顺利进行。下面我就进一步加强我省教育督导评估、深入推进中小学责任督学挂牌督导工作讲几点意见。一、总结成绩，认清形势，进一步增强做好教育督导工作的责任感和紧迫感教育督导是现代教育制度的重要组成部分，是教育管理不可或缺的重要环节。从世界范围看，加强教育督导既是推动教育发展的必然选择，也是衡量一个国家教育管理水平的重要标志。新中国建立以来，我国教育督导制度经历了建立—停滞—恢复—-13-发展的阶段，初步形成了具有中国特色的教育督导体系。我省教育督导制度于1988年恢复重建。20余年来，我省的教育督导经历了从无到有，由弱到强的发展进程，各级教育督导机

3、构逐步完善，督导队伍不断壮大，督导制度逐渐健全，各级教育督导部门和广大教育督导工作者坚持“督政”为主、“督学”为本的指导思想，积极开展督导活动，为推动我省教育事业持续、健康、协调发展作出了突出贡献。特别是在保障三项重大任务完成过程中，教育督导发挥了极为重要的作用。一是保障了“两基”历史任务的全面完成。从1993年到2007年，对159个县（市、区）逐县督导评估，为我省普及九年义务教育、扫除青壮年文盲做出了重要贡献。二是推动了县域教育工作优先发展。从2007年到2011年，连续5年实施对县级政府教育工作督导评估，促使县级政府增加教育投入，加强学校管理，有效地推进了县域各级

4、各类教育持续协调发展。三是促进了义务教育均衡发展。从2013年开始，对义务教育发展基本均衡县(市、区)工作进行重点评估。三年来，共对69个县（市、区）进行评估验收，其中有57个县（市、区）通过了国家的评估认定。通过开展县级政府教育工作督导评估和义务教育发展基本均衡县(市、区)重点评估，促使县级政府追拨、补拨教育经费达22亿。同时开展了形式多样的专项督导，督促学校规范办学行为，督促政府加大支持力度，为解决群众反映强烈的热点难点问题发挥了重要作用。多年来，全省广大教育督导工作者以高度的责任心和使命感，勇挑重担、开拓创新、务实求效、无私奉献，为落实教育法律法规和方针政策、推动

5、全省教育事业科学发展做出了重要贡献。在此，我代表省教育厅，向全省广大教育督导工作者的辛勤工作表示衷心感谢！-13-当前教育改革发展已进入新的发展阶段，党的十八大对教育提出了新的更高要求，经济社会发展对教育赋予了新的使命，人民群众对教育的期盼也越来越高。教育既担负着巩固提高的任务，又面临着改革与发展的挑战；既有受外部条件制约产生的困难，也有因内部改革滞后带来的问题需要解决。在新的历史时期，教育督导将担负着更为重要的历史使命，面临着更为严峻的形势。1.党中央、国务院对教育改革发展提出了新的更高要求，也赋予教育督导新的使命党的十八大报告进一步明确了教育的重要战略地位，充分体现

6、了党中央对教育事业的高度重视和优先发展的坚定决心。十八届三中全会做出了全面深化改革的总体部署，明确指出，要深入推进管办评分离，强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。十八届四中全会对深入推进依法行政，加快建设法治政府作出了新的部署。十八届五中全会指出，要完善教育督导，加强社会监督。这些都为深化教育领域综合改革、加强教育督导、提高教育治理能力和治理水平现代化指明了方向。2012年，国务院颁布了《教育督导条例》，成立了教育督导委员会，国务院刘延东副总理任督导委员会主任。《教育督导条例》是我们国家第一次以法律的形式确立了教育督导的重要地位，教育督导委员会的成立，从政府

7、层面加强了对教育督导工作的领导。本届政府把加强事后监管作为转变政府职能的重要内容，2014年，国务院开展了全面督查，下决心抓好各项政策落实。今年年初，国务院教育督导委员会办公室又发布了《教育督导报告发布暂行办法》，明确教育督导报告将作为被督导单位及其主要负责人进行考核、奖惩、问责的重要依据。今年10月，国务院教育督导委员会办公室对全国教育领域重要指标和任务完成情况进行了督导检查，检查结果形成督导报告报送国务院后，由国务院对重要指标和任务完成不力的地方负责人进行问责。12月16日-13-，教育部召开新闻发布会，决定印发《全面改善贫困地区义务