如何实现BT模式下的开源节流

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1、浅谈如何实现BT模式下的开源节流浅谈如何实现BT模式下的开源节流浅谈如何实现BT模式下的开源节流摘要:bt模式是一种具有发展前景的新型融资模式。如何有效地回避风险,掌控好bt模式,为施工企业取得较好的回报,则是值得研究的一个重要课题。本文主要论述了bt模式下实现开源节流的必备条件及有效途径。关键词:bt模式开源节流经济比选工法优化风险控制预算管理全盘掌握近几年来,基础设施建设步伐加快的同时伴随着政府建设资金的短缺,为缓解建设资金短缺问题,产生了很多新的融资模式。其中bt模式越来越成为一种具有发展前景的新型融资模式,给建筑施工

2、企业提供了由承包商向承包商兼投资商转变的空间与机会,给施工企业带来了机遇,但也带来了挑战。那么,如何有效地回避风险,掌控好bt模式,为施工企业取得较好的回报,则是值得研究的一个重要课题。本文通过近几年bt模式下的施工实践,着重谈一下如何通过经济比选、风险控制、预算管理等合同管理手段来实现bt模式下的开源节流。1bt模式特点1.1组织机构复杂。建设方负责资金筹措及工程施工;业主方负责工程的全过程管理包括对设计单位和监理单位的管理;bt联合审核小组由财政评审中心、审计中心、中介事务所组成,负责对工程进行过程跟踪与过程审计;工程的

3、施工方,受投资方的管理同时与投资方一起组成建设方。1.2无合同预算单价,过程确认收入。合同签订总价依据设计概算而来,施工图预算单价需根据施工图等设计文件及经评审的施工方案编制,工料机单价采用当地造价管理部门发布的当期信息价,没有信息价则采用现行市场调查价确定。1.3操作程序繁琐。施工图预算单价要经过中介机构、财政、审计三层审核,数量要经过监理、业主、中介机构据实确认,估算金额达20万元以上的还需经财政、审计、发改委现场察看确定。2bt模式下实现开源节流的必备条件2.1重视bt项目合同管理人员的配备。bt模式的特点决定了bt模

4、式的创新性、风险性、效益性。bt项目与传统的招投标项目相比,合同管理涉及范围广、精细化程度高、数据来源依据性强、文字表述严密性及逻辑性强,因此关键岗位上必须选调有合同管理基础、能够用心工作、能够知道每一项工作如何去开展、挖掘哪些潜力可以创造出多大利润的专业人员。2.2实现全员思想意识、工作模式的转变。全员必须从思想上深刻认识到bt模式下过程确认收入的重要性,必须深刻地认识到一切与计算收入有关的动态、数据都必须汇集到合同部。既是如此,收入确认的工作模式应该像支出费用入财务帐一样,形成一种自觉、程序及制度,即任何非合同部掌握的费

5、用支出、施工方案变更、图纸变更等等,相关部门必须及时向合同部备案。3bt模式下实现节流的有效途径3.1通过方案经济比选实现低支出高收益对施工方来说,方案经济比选的重点不能盲目放在成本高低或收入高低的比选上,而是侧重于利润或亏损高低的比选上。有些施工方案造价低成本更低,对业主而言节省了投资,对施工企业而言支出少而收益高。比如:某桥深水基础施工,水深约20m左右,靠近岸边约10m左右,通过预算分析,公路定额桩基工作平台的造价很低,人工费支出成本很高,如选用桩基工作平台将亏损很大,而浮箱工作平台造价与成本均更低一些,亏损相对较小。

6、3.2通过施工方案的工法优化提高效率减少成本bt模式下,审计单位以其职业性的审计观念审核预算,甚至将施工方优化后的方案作为审核依据,那么对施工方来说,方案优化的成果是享受不到的。此种情况下,作为施工方应该将技术先进性、组织先进性体现在方案的工法优化、结构优化上。比如:某桥上部结构安装所用拼装支架的施工就改变了一惯的先接高立柱、再水上加工联结系的方法,采取了加工全部后台运行、前台只进行焊接、栓接施工的方法。这种工法避免了现场加工必然产生的材料浪费,大大缩短了支架的水上施工时间,避免了支架施工对关键节点的制约,减少了船舶、吊车的

7、投入数量与投入时间,大大降低了成本费用的支出。3.3通过报批、确认程序规避某些发生费用不被认可的风险,从而避免成本增加bt项目的每一笔费用都要经过bt联合小组的审核。bt合同约定实行招标采购的材料,必须实行招标采购,并且从厂商的选择到报价的比选再到材料合同价的确定等都必须报批、备案。对于无信息价的缺项材料、专业分包费的确定,必须要专项报告请审核各方进行定价,且一定要在施工以前。3.4通过间接方法将市政工程城市因素增加的成本记录下来由于采用bt方式的项目绝大多数是市政工程,其特殊的城市功能因素决定了其往往在城市中心、交通流量较

8、大的地区进行,干扰大,受拆迁影响的情况非常普遍。拆迁完成前的工序间断影响、工效降低影响及拆迁完成后的赶工期影响,必然会减少材料周转次数、增加周转材料投入,造成成本的增加。一般来说直接签认窝工情况或增加投入情况很困难,个人认为可以在提交合理进度计划的基础上根据实际情况变更计划安排。并以专项报

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