第二十三讲政治发

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1、第二十三讲政治发展孟凡礼政治发展一、政治发展的涵义二、政治发展的类型政治发展的涵义1、政治发展的含义2、衡量政治发展的标准政治发展的含义广义上讲，政治发展是政治体系向更高级形态的变迁过程；从狭义角度讲，政治发展是指政治体系内部结构、体制、功能和运作的科技化、合理化。衡量政治发展的标准⑴、政治结构：政治发展以政治结构的分化和专门化为形式，体现效率、科学和合理的标准；⑵、政府能力：政治发展以政府能力的提高和权力的有效运用为特征，体现权威、法治、有限政府的原则；⑶、政治文化：政治发展以政治文化的世俗化、合理化为特征，体现民主参与、权利意识、平等自

2、由等精神；政治发展的类型1、早期现代化国家模式2、发展中国家模式早期现代化国家模式⑴、发展阶段；⑵、具体发展道路的差异；早期现代化国家政治发展历经阶段①、民族国家建设：即通过君主集权和绝对主义，从封建主义、诸侯割据到建立现代民族国家的过程；②、民主化：即通过资产阶级革命和渐进式改革确立了公民权利和政治权利，扩大政治参与，建立民主的政治体制，如代议制、普选制、政党制、现代官僚制度和司法独立制度；③、福利化：即随着资本主义发展的深入，国家的职能和政府的干预活动扩大，国家承担了大量的社会职能，建立了现代意义上的福利国家；具体发展道路的差异①、渐进

3、—妥协的发展道路；②、激进—革命的发展道路；③、保守—改良的发展道路；渐进—妥协的发展道路激进—革命的发展道路保守—改良的发展道路发展中国家模式⑴、“后发型”国家政治发展总体特征；⑵、“后发”劣势；⑶、“后发”优势；⑷、“政治欠发展”现象；“后发型”国家政治发展总体特征①、政治发展起步晚；②、政治发展的动力主要来自外部的挑战与外来文化的传入；③、政治发展的主导力量是国家和政府；④、政治发展和经济发展往往不能同时推进，政治发展的超前与滞后都曾存在；“后发”劣势①、面临时间和问题的巨大压力；②、面临被动型政治发展；③、发展中国家面临对其政治发展

4、不利的国际环境；④、在历史、文化传统等方面存在严重不足，不利于政治发展；“后发”优势①、国家的主导作用有利于民众的广泛动员、社会资源的集中和调节，可以较快地推动经济增长和政治发展；②、政治发展的借鉴性，在政治发展中可以吸取早发国家的经验教训，学习成功的做法，减少政治发展中的盲目性；“政治欠发展”现象“政治欠发展”现象“政治欠发展”现象①、产生原因；②、政治后果；“政治欠发展”现象产生原因Ⅰ、L·派伊的“危机引起”论；Ⅱ、G·阿而蒙德的“能力、要求相脱节”论；Ⅲ、S·亨廷顿的“现代化进程过快”论；L·派伊的“危机引起”论ⅰ、认同危机；ⅱ、合法

5、性危机；ⅲ、贯彻危机；ⅳ、参与危机；ⅴ、整合危机；ⅵ、分配危机；G·阿而蒙德的“能力、要求相脱节”论ⅰ、由于有现代国家的范例，这些新兴国家在建立起有效的中央决策机构和形成促进民众参政的组织之前，就受到了要求为民众参与决策开放渠道的压力；ⅱ、由于有现代国家的范例，新兴国家在具备生产福利—资本产品、管理才能、劳动技艺—的能力之前，也受到了要求分配物质福利的压力；S·亨廷顿的“现代化进程过快”论ⅰ、现代化进程中中央集权、民族融合、社会动员、经济发展、政治参与、社会福利等同时向政治体系提出要求，政府机构无力解决；ⅱ、公民文化水平提高，大众传媒和通讯

6、的发达使民众有了政治参与的可能与愿望，但现有的政治制度缺乏参与渠道和途径；ⅲ、政治体系落后，存在严重的“政治衰败”，如官员腐化、行政软弱、专职独裁等；政治欠发展所带来的后果Ⅰ、政局动荡；Ⅱ、行政不力；Ⅲ、政治独裁；Ⅳ、两极分化；Ⅴ、政治腐败；