小淹镇人口与用地规模论证报告

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1、安化县小淹镇总体规划（2012—2030）人口与用地规模论证报告7安化县小淹镇总体规划（2012—2030）人口与用地规模论证报告目录一、概况…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….1二、城镇规模论证的依据…………………………………………………………………………………………………………………………………….1三、城镇规模论证的指导思想……………………………………………………………………………………………………………………………….1四、论证程

2、序框图……………………………………………………………………………………………………………………………………………2五、影响城镇人口增长的主要因素分析…………………………………………………………………………………………………………………….2六、城镇人口比重分析………………………………………………………………………………………………………………………………………3七、城镇人口规模……………………………………………………………………………………………………………………………………………4八、镇区用地规模论证………………

3、………………………………………………………………………………………………………………………4十、镇区用地发展方向选择及规划控制区范围…………………………………………………………………………………………………………….57安化县小淹镇总体规划（2012—2030）人口与用地规模论证报告7安化县小淹镇总体规划（2012—2030）人口与用地规模论证报告一、概况1、概况小淹镇位于安化县东部，资江中游南岸，是安化县的东大门。东与桃江县接壤，东南连长塘镇，南与滔溪镇为邻，西接江南镇，北邻龙塘乡、冷市镇及羊角塘镇。总面积182

4、.5平方公里，辖18个行政村，3个社区，总人口为39046人。2、行政区划及概况小淹镇现辖18个村，3个社区。3、气候与植被小淹镇属于亚热带气候，四季温差大，冬季严寒，夏季炎热，雨量充沛。山多地少，植被覆盖率高。4、人口1）、镇域人口全镇有18个村，3个社区，个村民小组，共计10785户，有39046人，其中农业人口33127人，非农业人口5919人，人口平均密度为214人每平方公里。2）、镇区人口2011年小淹镇镇区总人口为5919人，占全镇总人口数的15.16%。5、经济2011年全镇GDP达到3.25亿元，增

5、长20%；粮食总产量达到8252吨，增加393吨；农民人均纯收入达到2510元，增长12%，达到了规划总目标。二、镇规模论证的依据1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008)2、《镇规划标准》（GB50188—2007）3、《村镇规划编制办法（试行）》(2000)4、国务院国发[1996]18号《关于加强城市规划工作的通知》5、《湖南省城镇体系规划（2001-2020）》6、《安化县县域城镇体系规划(2009—2030年)》7、《安化县土地利用总体规划（2006-2020）》8、《安化县城市总体规划（2009-20

6、30）》9、《安化县旅游发展总体规划（2013-2030）》10、《安化县黑茶产业带发展规划》11、各级政府制定的社会经济五年计划和长远发展规划12、历年有关统计资料13、国家、湖南省有关法律规定及行业标准14、中共中央、国务院、湖南省加强城乡规划工作和加快小城镇建设的有关文件三、城镇规模论证的指导思想1、加强对“两个规模”的控制，不是限制城镇的发展，而是更加科学合理地指导城镇持续健康的发展。2、在城乡一体、协调发展的思想指导下，在镇域乃至更大区域的范围之中，科学合理地确定城镇人口规模和用地规模。3、小淹镇即将迎来

7、快速发展的时期，城镇建设面临新的机遇，不确定因素太多，大大增加了城镇产业的灵活性。所以用精确的经济数学模型把小淹镇的发展框住，是难以做到的，对小淹镇的规模预测必须留有弹性。4、城镇规模的扩大不应只是“数量”的增加，而应是“数量”与“质量”的同时提高，走集约型的发展道路。在用地上，应实现“内涵式”（旧城更新）和“外延式”（新区开发）的同步发展；在人口上，应注重7安化县小淹镇总体规划（2012—2030）人口与用地规模论证报告城镇人口数量和素质的同步提高，使城镇规模与城镇品位同步增长，使小淹镇建设能满足发展的形势要求。

8、5、加强对耕地的保护，争取不占或少占耕地，对于城镇建设必须占用的耕地，采用“占一分补偿一分”的原则，实现大范围内的耕地总量动态平衡，使“吃饭”与“建设”两不误。6、小淹镇现状城镇人口基数确定，以现状建成区用地与人口相对应的原则来统计。根据《镇规划标准》（GB50188—2007），结合小淹镇的实际情况，现状城镇人口基数为镇规划区范围内的常住人口，常住人口除包