石门县壶瓶山镇总体规划(修编)人口与用地规模(论证报告)

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1、第二部分　石门县壶瓶山镇人口与用地规模论证专题报告第一节概论一、壶瓶山镇概况1．发展历程1982年湖南省人民政府批准建立壶瓶山省级自然保护区，1994年4月国务院正式批准其为国家级自然保护区。经过十多年的开发建设，壶瓶山镇现已进入全球200个重点生态区之列，先后被省里确定为湖南十大山岳景观之一，湖南十个生态旅游示范区开发建设单位之一，国家AAAA级景区建设目标单位，同时被列为申报世界遗产的单位之一。2．地理位置壶瓶山位于湖南省石门县西北边陲，省道S303贯穿全境，距石门县城110km，其地理位置位于北纬29°58′—30°09

2、′，东经110°29′—110°59′之间。东西长47.6km，南北宽32.5km。土地总面积785.8km2。壶瓶山辖泥沙、江坪、南坪、中岭四个集镇，一个林场－－东山峰林场。东南西三面分别与石门县的太平镇、所街乡、罗坪乡及南北镇接壤，西北与湖北省的鹤峰县走马镇相邻，北与湖北五峰县长乐坪后河国家级自然保护区毗邻。3．人口及社会经济壶瓶山自然保护区管理机构实行区、镇合一的管理体制，至2001年底，辖4个分局（泥沙、江坪、南坪、中岭）、1个林场（东山峰林场）、62个行政村、477个村民小组，总人口41384人，其中城镇人口1013

3、9人，农业人口31718人，镇城人口密度约52.6人/km2。壶瓶山经济圈辐射区域包括泥沙、江坪、南坪、中岭、南镇、东山峰、罗坪、水南渡、张家渡九个集镇。2001年全镇共实现国内生产总值6940万元，比上年增长约8%，其中农业总产值3293万元，占总产值的47.4%；企业总产值1822万元，占总产值26.3%；服务业总产值1826万元，占总产值的26.3%。4．地形地貌壶瓶山国家级自然保护区地处武陵山脉北支的太青山系，属中山山地地貌，境内群峰起伏，峰峦叠障，陡险崎岖，飞瀑悬泻，沟谷纵横，地形破碎。海拔1000米以上的山峰达26

4、6座。境内最低海拔为200米，最高海拔壶瓶山主峰2098.7米，为湖南山峰之最，被誉为“湖南屋脊”，相对高差一般在1000－1900米之内，最大高差达1800余米。5．水文壶瓶山是澧水一级支流渫水的发源地，境内河谷深切，有7条呈放射状的峡谷深涧汇入渫水，有渫水上游的江坪河和南坪河两条水系，主要支流有金家河、黄连河、北溪河、龙池河、深溪河、泉坪河等，分别汇入渫水，经澧水注入洞庭湖。是长江中游地区重要的水源涵养区。境内河流大多河谷深切，礁石林立，峡谷幽深，水流湍急，水力资源极为丰富，溪河年径流量19亿多立米，有21处可建水力发电站

5、，装机容量可达8850千瓦，年发电量可达2150万度。6．气候壶瓶山镇地处云贵高原向东部低山丘陵的过渡地带，区内气候受太平洋暖流气候的影响，属亚热带季风气候。全区年均气温9.2℃，日平均气温10℃以上，年平均日照1509.9小时，年降水量1898.5毫米，年均雪日42.2日，整个地区气候呈气温偏低、春迟冬早、盛夏不暑、隆冬严寒、雨量充沛、湿量较大的特点。全年风向具有明显季节性变化，冬季以偏北风居多，夏季以偏南风为主。二、城镇规划工作回顾1984年泥沙镇进行第一次建设规划，至2000年人口规划控制在4500～5000人以内，用地

6、规模为449.05亩。集镇性质为：以发展镇办企业为主，适当发展加工、运输业，以繁荣农村经济，促进城乡物质、文化、科学技术的交流。1989年对1984年的规划进行了一次调整，对原规划道路、集贸市场、自来水厂等公共设施进行完善，并确定泥沙镇是泥沙区政治、经济、文化中心，是湘鄂边区附近几十里之内的物资交流场所和农副产品集散地，其发展方向为繁荣农村经济、促进城乡物资、文化、科学技术交流、大力发展商业文化、服务业、加工业、小型轻工业及手工业等。1997年对原规划进行第一次修编，至2015年人口规模3766人，用地规模30ha，集镇性质为

7、：泥沙集镇是全镇政治、经济、文化中心，集建材、加工、运输、商贸、服务为一体，联结城市与乡村的新型集镇。9湖南城市学院规划建筑设计研究院历年来的规划对泥沙镇的集镇建设起到了一定的指导作用，但由于经济体制、国内国外形势的变化等因素的影响，原规划不能适应集镇建设需要。2002年壶瓶山镇人民政府委托湖南城市学院规划建筑设计研究院对1997年的总体规划进行修编。三、发展制约因素1、基础设施不够完善，缺乏与毗邻景区的联系。2、县域内及镇域内交通配套设施滞后，缺少公共停车场等交通配套设施，缺乏与张家界、三峡等毗邻景区的高速公路铁路、航空方面

8、的通常联系。3、经济产业结构较为单一，对经济可持续性发展具有一定的制约性。4、服务业总体水平较低，且配套服务设施滞后。5、人才及科技力量不足，在信息时代，如何创新及发展是壶瓶山镇面临的一大课题。6、城镇化水平较低，现状城镇化水平为24.5%。四、规划修编原因1．伴随着改革开放