粮食安全与耕地保护

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1、粮食安全与耕地保护第七组大纲1、粮食安全及其我国具体情况分析2、外国粮食安全情况分析3、关于我国粮食安全的反思与措施4、耕地及我国耕地保护的原因5、外国的耕地情况与保护措施6、我国耕地现状问题分析以及建议7、关于我国耕地保护的反思1.粮食安全及其我国具体情况分析粮食安全：是指所有人在任何时候都能在物质、社会和经济上获得充足、安全和富有营养的粮食，以满足其积极和健康生活的膳食需求和食物偏好。我国粮食生产条件状况：1.人均耕地下降，人地矛盾突出2.水资源短缺，水土污染严重3.森林破坏,水土流失严重,农

2、田生态环境恶化4.农业组装配套技术不到位，财政投入不足5.农民科技素质低，干群生态经济意识弱6.比较利益驱动，种粮积极性下降7.气候变化恶劣影响，不利于未来的中国粮食产量1.粮食安全及其我国具体情况分析目前我国已基本解决粮食自给问题。但是随着工业化和城市化进程的加快，耕地面积不断减少，而粮食需求总量却随着人口数量上持续增长。粮食价格不断上涨，在未来一段时间内粮食安全会受到很大的影响。1、粮食安全及其我国具体情况分析我国粮食平均自给率上世纪90年代中期以来，达到100.5%;2009年99.6%;2

3、010年99.1%2011年99.2%;2012年下降至97.7%。基本自给线95%以上。我国粮食进口规模可以确定在需求量的15%以内。1.粮食安全及其我国具体情况分析从进口看，2001～2010年，我国主要粮食品种玉米、小麦、大米和大豆的进口量占世界进口量的比重平均为12.8%，近5年我国粮食进口所占比重逐年提高，平均占比为15.8%，高于过去10年的平均水平。但我国粮食进口占比大幅提高主要体现在大豆上，大豆进口占比平均达到39.1%。其他粮食如玉米、小麦和大米进口所占比重很小，小麦进口占比仅在

4、2004年和2005年分别达到6.6%和3.2%，其他年份基本在1%以下；大米进口占比年均在3%以内；玉米进口占比除2010年外均在1%内。1.粮食安全及其我国具体情况分析1、近几年我国大豆进口量较多，拉低了我国粮食的自给率水平。抛开豆类和薯类，我国2009年开始才出现谷物少量进口。2、大豆进口量一直增加，我国大豆的单产较低，出油率也较低3、2012年，我国谷物进口虽然增量较大，但占国内谷物生产、消费总量比例较小，并未改变我国谷物供需基本平衡的局面，对全球粮食市场运行也未产生明显影响2、外国粮食安

5、全情况分析一、日本日本国土狭小，人口密度大，耕地只有8272万亩，农业上有许多与我国相似之处，如人多地少、农业经营规模小、农户普遍采取兼业经营等。1947年，日本农村的就业人口，占总就业人口的54．2％，属于典型的传统产业结构国家。但经过多年的发展，尤其在同步推进工业化与农村城方面取得很大的成就。政府极其重视农村城市化发展，主要应用了制定规划、法律法规和资金扶持三大手段。在制定规划方面，除了中央政府制定的总规划以外，各都、道、府、县、町政府都制定了本地区的统一规划。从20世纪70年初代开始～90年

6、代末，政府的农业预算每年以20％的速度增加。1998年，政府投入基础设施及改善农村环境的资金为10840亿日元(约90亿美元)，2005年则为21750亿日元(约181亿美元)，呈逐年上升的趋势。2、外国粮食安全情况分析具体措施1、确保食品稳定供给，努力提高粮食自给率新基本法把稳定粮食供给作为发展农业最重要的原则，放在首位加以强调。2、充分发挥农业所具有的多方面功能，把农业置于国民经济的重要地位 认识和提出农业所具有的多方面功能，是新基本法的一大特点。3、强调农业的可持续发展，为农业多功能的发挥创

7、造条件。4、日本是世界上对粮食实行高额补贴的国家，除对政府储备费用据实进行补贴外，对生产者在年度未能卖出的粮食也给予部分储存费用补贴。5、政策支持，1942年《粮食管理法》、1995年《新粮食法》、2003年《粮食法修正案》。2、外国粮食安全情况分析二美国美国地域辽阔，资源丰富，气候适宜，土地、草原和森林资源拥有量居世界前列，发展农业具有得天独厚的自然条件。美国农业实行农场式管理、规模化经营，现代化、机械化程度高农业生产率居世界前列。2、外国粮食安全情况分析美国粮食安全保障机制就是通过法制建设和市

8、场机制，以政府储备和民间储备相结合，建立起系统的生产——储备——信息引导（预测预警）——投放等一套有效机制，从而保证粮食生产者的利益，并从中保障了粮食供应的稳定和安全。2002年5月13日美国新的《农业法》经时任总统布什签署后正式出台，根据该法，未来10年内，美国联邦政府用于农业的补贴将高达1900亿美元，比旧法规定的补贴增加了80%，从而保障了美国农民生产的积极性，并大大提高了其产品在世界市场的竞争力。虽然这项严重阻碍全球农产品贸易的政策遭到了国际社会的猛烈批评和强烈反对，但从某